人民日报：帮助最不发达国家登上多边舞台

　　帮助最不发达国家提高能力建设、建立加入世贸组织的“快速通道”……中国在多边平台上的一系列公益性活动，体现了建设性作用，塑造了负责任大国的良好形象

　　加入世界贸易组织12年，中国充分利用多边贸易体制与规则，以开放促改革、促发展，社会经济实现跨越式发展，实现了向世界经贸大国的转变，在参与全球经济治理方面发挥着越来越重要的作用。

　　从1986年到2001年，我全程参与了中国恢复关贸总协定席位和加入世贸组织的谈判，深刻感受到发展中国家加入谈判的困难与艰辛，也亲眼看到加入世贸组织给我国带来的巨大变化。目前，有24个国家和地区正在谈判加入世贸组织，其中9个是最不发达国家。由于缺乏谈判人才和经验，外加程序繁琐，这些最不发达国家在加入谈判上困难重重，往往一拖就是十几年。2011年初，我奉命出任中国常驻世贸组织大使，工作经历与体会使我意识到，帮助最不发达国家加入世贸组织应是中国参与多边工作的重点之一。

　　围绕这一重点，我们积极开展工作，与世贸组织秘书处密切合作，从机制、规则及谈判等方面入手，系统地帮助最不发达国家加入世贸组织。

　　一是帮助最不发达国家提高能力建设。2011年7月14日，我与世贸组织总干事拉米共同签署了“最不发达国家及加入世贸组织中国项目”，通过提供能力建设和技术援助，专门帮助最不发达国家加入世贸组织。该项目开展的培训活动形式多样，既包括邀请最不发达国家官员来华或到世贸组织总部培训，也包括中国官员赴有关最不发达国家讲课，传授加入谈判经验。迄今已有上百位最不发达国家官员在该项目下接受了有关加入谈判的专业培训。

　　二是帮助最不发达国家建立加入世贸组织的“快速通道”。去年5月29日，我们在北京成功主办了“最不发达国家加入世贸组织最佳实践圆桌会”，并力促达成“北京共识”，推动在去年年底的世贸组织第八届部长级会议上达成决议，实质性地降低最不发达国家的入门费和加入门槛，为其加入世贸组织打开了一条“快速通道”。

　　老挝不仅是最不发达国家，也是我国的友好邻邦和我国在中国—东盟自贸区中的重要伙伴。老挝谈判加入世贸组织12年未果，极其渴望参与到多边贸易体制中来。赴任伊始，我便欣然接受了老挝的邀请，担任“老挝加入工作组”主席，并多方开展工作，全力推动老挝加入谈判进程。

　　老挝双边市场准入谈判在最后阶段遇阻。为打破僵局，我积极斡旋，会同世贸组织秘书处，推动老挝与乌克兰达成双边市场准入协议，为老挝最终加入世贸组织排除了最后障碍。

　　去年10月26日，老挝获准成为世贸组织第158个成员。国际社会开始重新认识老挝，更加重视这个古老而又年轻的亚洲国家。

　　帮助最不发达国家加入世贸组织对中国而言完全是公益性活动，体现了中国在多边舞台的建设性作用，塑造了中国负责任大国的良好形象。世贸组织成员及国际社会高度认可中国在帮助最不发达国家加入世贸组织方面发挥的积极作用和作出的贡献，这更加坚定了我们的信心。今年，我们还计划在老挝首都万象召开“最不发达国家加入世贸组织最佳实践圆桌会”，请老挝分享经验，帮助其他最不发达国家早日加入世贸组织。

　　“一根木柴烧不成旺火，一根木棒围不成篱笆”。这是老挝的一句谚语，这句话形象道出了中国同其他发展中国家在多边合作中互利共赢、共同发展的深意。　(易小准作者为中国常驻世界贸易组织大使易小准)