河北省委书记：3年使农村的面貌发生根本性改观

　　河北省实施农村面貌改造提升行动推进大会强调

　　彻底改变农村落后面貌

　　让农民过上更加幸福的小康生活

　　周本顺张庆伟作出批示 赵勇出席会议并讲话

　　6月9日，省委、省政府召开河北省实施农村面貌改造提升行动推进大会。省委书记周本顺，省委副书记、省长张庆伟作出批示。省委副书记、省农村面貌改造提升行动领导小组组长赵勇出席会议并讲话。省人大常委会副主任王刚，省政协副主席郭华，省委省政府农村工作领导小组副组长吴显国出席会议。副省长沈小平主持会议，副省长杨汭传达批示精神。

　　周本顺在批示中指出，农村的全面小康，不仅包括农民收入水平的提高，还包括农民生活质量的提高、生活环境的改善、生活方式的转变。实施农村面貌改造提升行动，是省委、省政府深入贯彻落实党的十八大精神、实现农村全面建成小康社会目标的重大举措，是转变千百年来农村传统生产生活方式的一场革命。各地各部门要认真贯彻习近平总书记近期对浙江美丽乡村建设的指示精神，学习借鉴浙江先进经验，把握好保持田园风光、增加现代设施、绿化村落庭院、传承优秀文化的要求，配套解决好饮水安全、厨房改造、厕所改建、垃圾处理、污水排放等问题。要把政府组织引导与尊重农民意愿统一起来，充分调动农民群众建设美好家园的积极性、主动性、创造性。各级党政主要领导要把这项工作作为基本的民生工程，亲自抓在手中，动员各方面的力量，支持农村面貌改造提升行动，力争用三年左右时间，使广大农村的面貌发生根本性改观，使农民群众充分享受现代文明生活。

　　张庆伟在批示中指出，全面建成小康社会的重点在农村、难点也在农村。实施农村面貌改造提升行动，是改善我省农民群众生产生活条件的根本举措，是建设美丽河北的重要内容，是全面建成小康社会的必然要求。各地各部门要切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，细化行动方案、明确目标任务、强化工作举措，认真抓好组织实施。要坚持因地制宜、分类施策，把集中整治和机制建设结合起来，不搞“一刀切”、“一阵风”，在建立和完善长效管理机制上下功夫，确保农村面貌改造提升行动取得扎实成效。

　　会议指出，实施农村面貌改造提升行动，是全面建成小康社会、打好四大攻坚战、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局、扩大内需、转变干部作风、改善干群关系的重大举措，是一项民生工程、发展工程、生态工程、党建工程，要从全面建成小康社会和提升人民群众生活品质的战略高度，深刻认识其重大意义。各级干部要克服“大规模整治农村环境过于超前”的“阶段论”、“农民长期形成的生活方式难以改变”的“习惯论”、“各级财力难以支撑这项行动”的“条件论”等错误认识，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来。

　　会议强调，要按照全面建成小康社会的目标要求，推进农村面貌配套改造、整体提升。要对农村环境进行综合整治，重点抓好民居改造、道路硬化、垃圾处理、饮水安全、厕所改造、污水处理、村庄绿化、土地整理、秸秆处理和厨房改造、新能源利用、村民中心建设、标语广告整治、村庄标识设计建设、公墓建设、传统文化保护开发等15项工作，实现布局优化、民居美化、道路硬化、村庄绿化、饮水净化、卫生洁化、路灯亮化、服务优化等“八化”目标。工作中要重点把握四个原则：一要坚持循序渐进。要从交通沿线和条件好的地方抓起，全省今年重点抓好8000个村的改造提升，各市、县(市、区)集中打造一批精品示范点、示范线、示范区。二要加强分类指导。要针对各村差异，因地制宜，不搞“一刀切”。在推进层次上，未纳入深化加强基层建设年活动帮扶的3000个村，要全面开展15项改造提升工作，今年着力打好“四清”、民居节能改造、改水改厕改路、村庄绿化四大战役；纳入帮扶的5000个村，要在办好十件实事基础上，有重点地推进改造提升；其他村今年要完成“四清”任务。三要突出乡村特色。要注重保持田园风光，不搞对城镇建筑的复制移植，要突出个性，打造独特风格，切忌“千村一面”。四要尊重群众意愿。要在充分发动群众的基础上，广泛征求群众意见，不强迫命令、包办代替；要充分考虑群众的承受能力，尽可能少花钱多办事，严禁向农民强行摊派。

　　会议要求，扭住关键环节，以超常的智慧、胆识和魄力强力推进改造提升行动。要建立一套强有力的领导体制，各市、县(市、区)要成立专门领导小组和工作推进机构。要制定一套发挥群众主体作用的有效措施，强化舆论宣传，用好财政以奖代补、一事一议等政策，加强对农民的培训。要编制一个高水平的改造提升规划，在行动实施初期，要用七分力气抓规划、三分力气搞建设，做到不规划不设计、不设计不施工，编制县域总体规划和专项规划等一整套紧密衔接的规划体系。要抓好一批高标准的试点，在省级确定的试点村之外，各市要结合实际至少再建立1个市级试点村。要采取一套科学的建设办法，实行专业化与群众化相结合的建设模式，强化科技支撑。要开展一次干部集中培训，对市、县(市、区)两级党委政府分管负责人进行集中培训。要选派一支驻村帮扶队伍，对未列入深化加强基层建设年活动帮扶的3000个村，由各市、县(市、区)分别选派驻村工作组。要建立一套多元化、多层次的资金筹集机制，采取各级财政拿一点、省直部门挤一点、向有关国家部委争取一点、农信社贷款支持一点、社会力量捐助一点、农民群众自筹一点的方式广泛筹资。要制定一套综合配套的支持政策，制定帮扶政策、资金整合政策、金融支持政策、土地政策、奖补政策和管护政策，省委、省政府每年将重奖100个精品村。要实行一套严格的考评奖惩机制，实行一月一报表、一季一调度、半年一观摩、一年一考核，研究建立相关考核评价体系，把考核结果作为评价选用干部的重要依据。

　　会议强调，要坚持统筹兼顾，把推进农村面貌改造提升行动与发展富民产业、深化加强基层建设年活动、推进城镇化建设、加强基层党组织建设结合起来，放大改造提升行动在科学发展、赶超发展中的积极效应。要按照省委关于开展解放思想大讨论活动的部署，对标浙江等先进地区，更新观念、广开思路，自觉运用四种思维方式破解各种难题，确保这一行动顺利有序推进，以此彻底改变农村落后面貌，让广大农民过上更加幸福的小康生活。

　　会议以电视直播形式召开，各市、县(市、区)和各乡(镇)设分会场。(记者 四建磊、段丽茜、杨倩)