分析称特权思想是党员干部践行群众路线“硬伤”(3)

　　反对党员领导干部特权思想是党历来的鲜明主张

　　我们党历来高度重视社会公平正义，提出了“为人民服务”的宗旨，反对党员领导干部当中的特权思想是我们党历来的鲜明主张。在经过了几代中国共产党人的不断努力和推动之后，对于反对特权思想的认识也得到了不断深化、拓展。

　　新中国成立之后，通过工资收入分配改革，到1956年不同级别人员之间的工资差距达到了25倍。高福利和高工资的享受导致了部分党员领导干部“率先有钱”，逐步脱离了民众而形成了新的“阶层”。对此，毛泽东同志发现之后异常忧虑。因为在毛泽东看来，社会主义社会是必须是实行“无男女、信仰、财产、教育等差别的真正普遍平等”。①

　　1957年11月，刘少奇在中共八届二中全会上提出：“要特别注意一个问题，就是我们党的以及我们国家的领导机关和各级领导人员，……可能产生一种新的‘贵族阶层’”。②在同一次会议上，毛泽东就警示全党，认为国家的命运掌握在领导干部手中，如果领导干部脱离群众，不是艰苦奋斗，那么，工人、农民、学生就有理由不赞成他们。毛泽东同志警示说：“我们一定要警惕，不要滋长官僚主义作风，不要形成一个脱离人民的贵族阶层。”此后，毛泽东提出为了实现社会平等，必须反对特权这个重大的历史命题，毛泽东认为，绝对不允许特权思想存在，如果允许特权的存在，必定影响社会的平等，影响国家的稳定，因此他将特权提到了“亡党亡国”的高度来论述。

　　邓小平对特权思想、特权行为的危害有深刻认识，认为搞特权是封建主义残余影响尚未肃清的表现。邓小平还指出，如果领导干部产生了特权思想、特权行为，就是帮助党的敌人腐蚀我们的党，就会导致我们的干部队伍发生腐化堕落，就会使干部严重脱离广大群众，甚至严重妨碍社会主义优越性的发挥。江泽民则提出了防止党内出现“既得利益集团”的警示，胡锦涛则在2010年的中纪委第五次全体会议上强调“干部在制度面前没有特权”，传递了“消除特权”的愿望。在党的十八大报告提出：“党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。”

　　党员领导干部践行群众路线首先要根除特权思想

　　党员领导干部践行群众公路线首先要根除特权思想，特权思想不除，群众路线难以真正得到践行，整个社会、政治中盛行的只能是“官僚路线”、“特权路线”，而不可能是群众路线，党员领导干部和民众之间的血肉联系也将不复存在。如果特权思想在党内领导干部中无法得到有效的根除，必将影响党在民众心目中的形象，必将导致党最终失去广大人民群众的支持拥护，从而无法有效推进我国社会主义各项事业的健康和谐发展、难以满足广大人民群众的新期待、新需求。为此，根除少数党员领导干部头脑中的特权思想，是我们真正解决党群、干群关系的迫切需要，是我们在新的历史条件下寻求人民群众支持拥护的迫切需要，是正确妥善处理人民内部各种矛盾和社会矛盾、协调各方利益关系的迫切需要。

　　党员领导干部是群众中的普通一员，但是由于其手中拥有人民赋予的各种权力，所以党员领导干部的思想境界、一言一行均和民众的切身利益相关。如果少数党员领导干部不慎重使用手中的人民赋予的权力为民谋取利益，特权思想作怪就容易发生一些和民众争取利益的事情。当前新闻媒体时有报道我国党员领导干部的贪污腐败行为，极少数党员领导干部利用手中权力不择手段谋取特殊利益，甚至做出伤天害理的事情，遭到党纪国法的严肃处理和民众的唾弃，引发许多社会矛盾和问题，导致重大社会利益冲突，严重影响社会和谐稳定，在目前开放度较高的社会中，党员领导干部在各种社会矛盾冲突发生之时往往容易成为矛盾的中心，如果按照特权思维处理问题就会导致社会矛盾的扩大升级。近年来我国所发生的在全国具有重大影响的群体性事件证明了这点，比如，2008年7月发生的影响全国的云南普洱市孟连傣族拉枯族佤族自治县的“7·19”群体性冲突事件，500多名群众围攻执行任务的民警，民警使用防暴枪自卫，2人被击中导致死亡、41名公安民警和19名群众受伤。孟连事件折射的是民众的诉求长期得不到解决，正常的法律途径、信访途径已经无法解决其诉求，但是当地主政者认为是农村黑恶势力作怪，跨县调用警力进行打击，最终引发了群体性事件，给党和国家、人民造成了极大损失。

　　《人民日报》也在发表的文章中提到，孟连胶农和橡胶公司的矛盾由来已久，胶农私自出售胶乳，“遭遇”了橡胶公司派出的保安人员的阻止，彼此发生了多次冲突。但是当地以简单的治安案件进行论处，反复动用警力介入，孟连“7·19”群体性事件之前，就已经累计发生了7起相应事件。③《人民日报》发表的文章反思了“孟连事件”的发生，认为是由于少数领导干部“屁股坐歪了”、“路子走偏了”、“基层组织涣散了”、“干部作风漂浮了”造成的。

　　社会转型时期我国的社会矛盾层出不穷，各种社会矛盾“蓄积”到一定程度就会集中爆发，近年来全国所发生的群体性事件居高不下，还存在许多“孟连事件”的“翻版”，许多群体性事件爆发的原因，归根到底就是由于党员领导干部和领导机关不注重群众工作、对民众疾苦关心不够造成的。

　　党员领导干部在践行党的群众路线过程中，首先必须根除特权思想，而根除特权思想是一项系统性的工程、长久性的工程，需要我们不断建立健全相应的制度、教育和监督并重的反对特权主义的体系机制。要采取切实有效措施加强对领导干部的思想教育，及时给大脑“洗洗澡”；要不断健全完善体制机制，及时堵住各种特权主义盛行的“通道”；要切实加大监督制约力度，行政监督、司法监督、舆论监督“三管齐下”有效防止特权主义。

　　习近平于2013年1月22日在中纪委全会上强调，要加强对权利运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里；反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。同时，也向全党全国宣示：党员领导干部的特权思想必须根除。

　　【作者为贵州大学马列部副教授】

　　【注释】

　　①《毛泽东选集》(第2卷)，北京：人民出版社，1991年，第677页。

　　②《刘少奇论党的建设》，北京：中央文献出版社，1991年，第643页。

　　①徐元锋：“从‘孟连事件’到‘孟连经验’”，《人民日报》，2011年10月24日。

　　(责编/张蕾人民论坛)