大气污染防治国十条出台 网友称谨防地方“打折”

　　5月6日，两名外国游客口戴防霾口罩在天安门广场游览。当日，北京全城出现重度、严重污染天气。（资料照片）

　　国务院总理李克强１４日主持召开国务院常务会议，部署大气污染防治十条措施。其中“树立全社会‘同呼吸、共奋斗’的行为准则，地方政府对当地空气质量负总责”等表述，备受关注。对于此次中央政府部署的十条大气污染防治“硬措施”，网友们寄予厚望,称之为“大气污防的‘国十条’”。尤其对“地方政府对当地空气质量负总责”一项，表示了更多期许。

　　雾霾围城，７４个重点监测城市近半数曾发生严重污染，北京城区ＰＭ２．５值一度逼近１０００；今年前５个月武汉空气质量优良天数仅４９天；京津冀空气质量低于平均，污染较重前１０城市中６个在河北……大气污染的新闻“一波未平一波又起”，网友们纷纷吐槽，如今的空气“呼不起”。

　　近日,中央政府打出大气污染防治“十记重拳”，彰显出遏制大气污染，切实解决人民群众生存环境问题的决心。很多网友拍手称快。但一些网友对地方政府能否全面落实政策也提出了自己的担忧。

　　寄予厚望

　　网友＠李佐军说，最有力的措施是地方政府对当地空气质量负总责和未通过能评、环评的项目不能批；网友＠老魏的城堡说，大气污染防治的制度要落到实处，要加大督查力度！网友＠小康真好说，动点真格的，和领导的乌纱帽挂钩，不行就拿下。

　　２０１１年１２月，国务院公布的《国家环境保护“十二五”规划》中就明确提出，将环境保护纳入地方各级人民政府政绩考核，并实行环境保护一票否决制。随后，河南、北京、广东等地也出台规定，要求严格实行环境保护行政问责制和一票否决制。

　　然而，一些地方政府在“唯ＧＤＰ论”政绩考核观念下，仍以发展为借口大搞“招商引资”、“一把手工程”，对高污染项目频开绿灯、屡屡放行，置公众利益于不顾，在环保方面的投入却少之又少。一些地方官员片面追求经济发展，而忽略经济发展的质量和效率。

　　部分地方政府落实环保政策“打折”、环保项目决策缺乏公众参与，引发了诸多社会问题。２０１２年短短４个月里，四川什邡、江苏启东和浙江宁波就接连爆发了三起环境公共事件。

　　网友们对此次国务院部署的大气污染防治十条措施表现出强烈期待，希望十项“硬措施”能落地有声，地方政府能强力推行、重拳整治。

　　谨防“打折”

　　网友＠金久皓说，在具体落实中，“地方政府对当地空气质量负总责”，更要从实践上细化问责机制，并且与相关法律制度结合起来，动真格的！

　　不少专家学者和环保人士也表示，大气污染防治措施的推行必须有更细化的制度支撑，在落实中要严防“上有政策、下有对策”，不能让“硬措施”打折。要明确地方政府对当地空气质量负总责的具体责任人，规定到底谁负责、负怎样的责，具体奖惩措施等。

　　网友＠青源说，如今，地方政府要对当地空气负总责，不是权力无边，而是责任无限：管天，天要变蓝；管地，地要变绿；管空气，空气要变干净。

　　农工党中央参政议政部部长隋路在今年的两会上就曾建议，建立责任追究制度，对未能完成治理任务且空气质量状况持续恶化的城市，要追究政府相关负责人的领导责任。最终形成一个层层有人抓、片片有人管，违法违规受重罚的多层次责任体系。

　　部分专家表示，目前各地频出的大气治污“新政”更多着眼于“军令状”、环境监测和末端治理，多是短期和片段化治理，无法从根本上防治大气污染。治理大气污染，需要“标本兼治”，要从国家层面上调整产业结构、能源结构，要在转变经济发展方式上下功夫，用法律、标准“倒逼”产业转型升级。

　　网友＠一个人一颗心９０后说，环境保护是一个长期的过程。我们不仅要用“望远镜”看，还要用“放大镜”看，从细处着眼防治大气污染。为美好的明天，从现在做起！