业界称中国应对贸易摩擦机制越来越成熟(2)

　　商务部有一套四体联动机制

　　在欧盟委员会公布初裁结果的第二天，中国商务部新闻发言人沈丹阳出现在了新闻发布会的讲台前。

　　沈丹阳说，中国政府的三个态度没有改变。“第一，坚决反对滥用贸易救济措施的态度没有改变。因为这种征税措施是不公正的，是对贸易救济措施的滥用。第二，坚持通过谈判、磋商解决贸易争端的立场没有改变。第三，坚决维护国家利益、产业利益和企业利益的决心没有改变。”

　　沈丹阳恐怕都记不清自己有多少次站在中外媒体前，反驳欧盟的贸易保护行为。

　　2012年9月，欧盟正式发起对我国光伏产品的反倾销调查。同年12月，欧盟启动了对我国光伏产品的反补贴调查。

　　欧盟启动双反调查后，中国政府立即开始了应对和交涉工作。有关人士表示，中国商务部有一套应对贸易摩擦的四体联动机制，一旦有贸易摩擦发生，就要求商务部、地方商务部门、行业组织和企业四方开始保持密切的沟通。

　　“我们的企业在应诉中表现得越来越成熟。”中国最大的机电类商会组织——中国机电产品进出口商会(下称“中国机电商会”)有关人士告诉《中国经济周刊》。一直以来，中国机电商会是中国光伏企业对欧盟双反进行抗辩的牵头组织单位。

　　2012年12月和今年3月，中国机电商会两次组团参与欧盟的听证会，并进行了抗辩。在应对欧盟双反上，中国机电商会有三项主要工作：第一，组织企业搜集数据，进行法律抗辩；第二，通过推动双方之间的行业合作，化解摩擦；第三就是公关游说。“我们一直在跟欧盟相关方面保持联系和沟通，比如欧洲光伏工业协会、德国光伏工业协会、德国能源署等，也给欧盟成员国写信阐述我们的观点，跟欧盟的议员、欧盟成员国在华使馆沟通，希望他们了解这个案子的真实情况和存在的问题，充分考量双方的经贸合作关系，反对对中国光伏产品征税。”中国机电商会有关负责人说。

　　事实表明，中国机电商会的游说工作取得了很好的效果。在此次欧盟双反调查和初裁过程中，欧洲产业组织为中国应对欧盟制裁创造了好的舆论环境。

　　此次欧盟双反调查中，有150家中国企业应诉，欧盟最终抽取了7家。这7家企业将向欧盟提交相关的材料，配合欧盟核查，并拥有申请参加听证和抗辩的权利。中国光伏龙头企业中，英利成为应诉方，阿特斯没有被抽中。

　　英利争取到了参与各个应诉环节的机会。填写欧盟委员会的问卷，向欧盟委员会申请市场经济地位，再到准备应诉和抗辩的数据、材料，配合中国机电商会做谈判准备，成为英利现阶段的重要工作。

　　“以前，在面对双反问题时，很多中国企业不去应诉，如此，欧盟委员会就采用了起诉国的数据，根据这些不客观、不真实的数据征收高关税。”英利绿色能源法务部总监樊振华告诉《中国经济周刊》，“在应诉双反案件的时候，如果企业积极参与，就有可能争取一个比较好的结果；如果不参与，有可能被迫接受一个非常高的关税。”

　　企业和政府、商会之间进行了最密切的配合。“不只是英利，还有其他大大小小的光伏企业，任何情况下，商会需要相关材料，我们都是第一时间去做相应的准备工作。另外，企业会主动把掌握的信息、分析报告定期和商会做一些沟通和汇报。”樊振华对《中国经济周刊》说。

　　中国政府对欧盟双反更是快速反应。随着案件不断地推进，今年以来，中方交涉愈发密集，商务部部长高虎城多次与欧委会贸易委员德古赫特通电话，国际贸易谈判代表钟山、副代表崇泉多次率团赴欧磋商，商务部工作层与欧方开展技术层的磋商。“对这个案子，中国政府高度重视，做了大量工作。”沈丹阳说。