江西吉安竞争性选拔干部 限制一把手提名权

　　2012年以来，江西吉安市连续3次共拿出76个县级领导岗位，面向市内外积极推进竞争性选拔干部。一大批组织认可、群众认可、能干事、会干事的优秀干部，在竞争性选拔中脱颖而出，极大地调动了吉安干部队伍的积极性。

　　先面试后笔试，注重干部实际工作能力；在面试环节和常委会票决环节，增设“观摩团”现场监督；对“2进1”未提任的干部考察后择优使用……吉安市注重从制度改革层面破题，提升了选人用人公信力的同时，也降低了干部竞争性选拔的成本。

　　一岗一题，先面试后笔试

　　侧重考察临场应变、领导能力和实际工作能力

　　针对以往在地方干部选拔中“一把手说了算”、“考而优则仕”等弊端，吉安市创新举措，根据岗位性质分别设置报考条件，年龄、学历和资历等方面不搞硬性“一刀切”。

　　2012年初选拔的44个县级岗位，年龄50岁以下、40岁以下、35岁以下的大致各占1/3。吉安市将党管干部原则与扩大党内民主相结合，采取多元提名、组织把关、层层遴选的方式产生考试人选。吉安市委书记王萍表示：“各级党组织进行组织推荐，实际是分散和限制了一把手的提名权。”

　　各职位考试推荐人选，面临着3个选拔环节：先面试，再笔试，市委常委会差额票决“2进1”。面试笔试环节，均是一岗一题，突出干什么考什么。“先面试后笔试，通过对面试人选的临场应变、语言表达、逻辑分析、领导能力等要素的测评，注重干部的综合素质，体现了以实际工作能力为重的导向。”吉安市委组织部常务副部长张永刚介绍。

　　面试环节，每个考场除了有由市委常委担任组长的面试组外，还邀请了由竞选职位所在单位领导和中层干部组成的“面试观摩组”。面试过程中当场打分、当场出结果，公证人员现场公证，面试环节全程录像。

　　“面试重在测评干部处理问题和驾驭工作的能力。”王萍说，“而笔试则考察对岗位性质、业务知识的熟悉度和分析问题、解决问题的能力。”

　　共青团吉安市委副书记职位面试中有道题目：“社会上常说，共青团是一无钱，二无权，全靠嘴巴搞宣传。你怎么看待这种说法？”曾参加该职位面试并最终成功的刘媛对此记忆深刻：“这种题目抓住共青团工作的要害，如果缺乏工作经验和深入思考，很难答好。”

　　票决观摩，当场宣布结果

　　全过程6次公示，揭开了干部工作的“神秘面纱”

　　根据面试成绩，择优进入笔试。笔试人选带着调研课题，在纪检、组织干部的监督下，到相关单位进行实地调研。调研结束后，笔试人选撰写调研报告。其中，10多份高质量的调研报告被吉安市委主要领导批示，直接作为改进工作的参考材料。

　　根据面试成绩的60%、笔试成绩的40%，确定各职位前两名考察人员。吉安市委组成考察组，重点了解考察对象民意反映和工作业绩，充分听取竞选职位所在单位意见后，提出比选意见。

　　“2进1”市委常委会差额票决时，邀请竞选职位所在单位主要领导和机关干部组成“票决观摩团”。考察组逐一汇报考察对象的情况、提出建议意见后，市委常委以无记名方式进行差额票决，当场投票、当场唱票、当场宣布结果。

　　通过政策岗位公示、程序原则公示、面试人选公示、笔试人选公示、考察人选公示、拟任选人选公示，全过程6次公示揭开了干部工作的“神秘面纱”。

　　考场失利，第二名后续培养

　　经过一年挂职锻炼考察，19名干部得到了提拔任用

　　对于“2进1”未提任的干部，吉安市通过上派下挂的方式进行后续培养教育。市直单位的干部挂职乡镇，重点推进扶贫开发、后进村转化、美丽乡村建设等工作；乡镇干部则挂职市直单位，重点考察服务大局、攻坚克难等情况。从2012年5月份开始，经过一年挂职锻炼考察，19名未提任的干部得到了提拔任用。

　　现任吉安市城投公司副总经理的刘文泉，就是被提拔任用的“第二名”。吉安市委将刘文泉从吉安县安塘乡党委书记的岗位，安排到吉安市城投公司挂职锻炼，分管庐陵美食城项目建设。刘文泉在新的岗位上，直面困难敢作为，顺利完成土地征用、房屋征收、房屋拆迁等工作，得到了组织认可。

　　参与过3次竞争性选拔的何新春表示：“很多地方竞争性选拔只选任第一名，而吉安对未提任的干部考察后择优使用，降低了干部竞争性选拔的成本。”

　　吉安市提出，各县(市、区)竞争性方式选拔的副科级以上干部要达到新提拔人数的1/3，切实扩大竞争性选拔干部的覆盖面。（魏本貌 肖辉迤）