武汉练摊城管称非卧底 已成小贩朋友怕再见到

　　“双面”城管

　　演播室导语：最近一段时间，城管成为人们高度关注的一个话题，5月31日，延安城管执法过程中的暴力踩脸事件尚未平息，半个月后，武汉市洪山区一名城管工作人员又被网友爆料，说他们白天穿着制服检查执法，到夜晚则换上便装占道摆摊。而洪山区城管局宣称这是一次在局内高度保密的工作安排，目的是用体验的方式，在换位思考的同时来获取提升管理效率的经验，这一解释引发热议。有人认为执法者以身试法，不妥。有人则认定这绝对是在作秀。那么在舆论的漩涡中，这一事件的当事人如何看待自己的行为？他们的另类体验是否有所收获？本周，《面对面》特别前往武汉对当事人进行了专访。

　　解说1：6月15日，一名网友发帖爆料，武汉市洪山区城管局的一名城管员，白天作为执法者在街道巡逻、检查，晚上则化身小贩，在路边摆摊。帖子同时上传了这名工作人员在执法和在摆摊的对比照片。6月16日，武汉市城市管理委员会官方微博证实，的确有两名正式工作人员在夜晚摆摊，6月17日，洪山区城管局举行新闻发布会宣布，这两名城管工作人员是在进行体验，以换位思考，同时还公布了这两名工作人员记录的33天的摆摊日记。但即便如此，面对这两名城管工作人员的特殊身份，卧底、潜伏、无间道等字眼依然在媒体上不断出现。

　　记者：你好像特别拒绝卧底这个词？

　　桂文静：我特别拒绝，因为把我们就是放在他们的对立面。

　　记者：比如说你白天是穿着制服的，然后晚上你会跟他们一样，本来你的角色就是双重的，这难道不是一种卧底吗？

　　桂文静：我记得我老婆跟我说过一句话，她说我是汉奸，这个词让我真的不舒服，真的，我们真的是在找方法，没有说要去打击他们。

　　记者：文静特别不能接受卧底、潜伏这些词，你跟他一样吗？

　　杨希：有人说我们是卧底城管，我就想澄清一下卧底城管，就不需要去我们卧底，我们发现那个位置有占道经营的，直接去取缔它就可以了，但是我们就是想换位体验一下，感受一下他们，小商贩真正的心里是怎么想的，看可不可以想出一些好办法来，从中找一个好的办法解决它。

　　解说2：大多数人对于“卧底”的认识通常来自于影视作品，实际上，“卧底”一般使用在刑事侦查中，是一种秘密侦查手段，而城管的执法权限和范围则主要由《行政处罚法》、《行政强制法》来规定，在这样的行政执法中，根本无须“卧底”这种执法手段。也有人质疑，桂文静和杨希两人的体验活动是否有必要？又是否合规呢？

　　记者：明知道小贩这种方式是违规的，然后反而用这种方式来做这种体验性的执法本身是有问题的。

　　桂文静：我觉得他们说是违规，很简单，现在就是法律规定要有一个组合要件，故意和过失，我们现在也不是故意也不存在过失，我们只是想体验一下，了解一下他们的情况，并没有说以赚钱为目的，他们为什么说我们是违规呢，我们也是在下班时间，我不知道他们为什么会这么说，并不知道。