中国青年报：形式主义的牌子何其多

　　干工作抓落实，必要的形式不可少，但若为了形式而形式就沦落成了形式主义。比如让基层挂牌子这件事，为了明确责任，抓好工作，挂个牌子本无可厚非，但事无巨细，为挂牌子而挂牌子，就有形式主义的嫌疑。

　　据笔者调查，当前基层形式主义的牌子呈泛滥之势。一是标牌多。各类办公室的牌子在乡村中名目繁多。只要是上面有的部门，都要求下面也有机构，甚至上面各个部门分解出的每一项具体工作及各个时间段开展的阶段性工作，都要求下面有牌子，基层不敢不挂。有一次，笔者到一个村，看到村里挂了几十个牌子，光是计划生育，就有“计划生育领导小组”、“计划生育人口学校”、“治理出生人口性别比领导小组”、“计划生育协会”和“药具管理领导小组”等牌子。据村干部说，基层不可能有那么多人员和地方，但来的都是“令”，谁也得罪不起，怎么办？只好采取轮流坐庄的办法，谁来检查就挂上谁的。二是牌匾多。现在，上面不管布置了什么任务，对下面的第一条要求都是“建立组织和工作制度并上墙”，为了表示有组织、有制度，就要挂块牌子。结果，工作的落实就在这块牌子上了。尽管这是形式，但在一些领导看来，却是他工作的内容，是他的政绩。三是奖牌多。评比达标表彰，本属工作促进制度，但借评比之名，行卡要之实，已是盛行多年的“公开的秘密”。一些地方和单位近年热衷于搞评比达标表彰活动，甚至把举办评比达标表彰活动作为履行管理职责的重要手段，突出表现为：有的未经批准擅自举办评比达标表彰活动；有的直接向基层收费或变相摊派，谋取小团体的利益；有的评比达标表彰活动不切实际，演变成为一些干部谋取政绩的“形象工程”；还有的表彰项目设置随意性大、奖励面过宽、重官轻民，失去了表彰应有之义。基层有些地方每年都要接到10～50个不等的表彰奖牌，挂墙上没地方，扔了可惜，不扔也没用，是一种极大的浪费。

　　应当说，许多部门和单位抓基层的指导思想是端正的，但也确有一些人为了图虚名而做“无用功”，搞倒向服务。他们抓基层是假，往自己和本部门脸上贴金是真。因而不管基层能否承受得了，是否真的需要，而是只要上边能“挂号”，领导“满意”，就乐此不疲地搞“牌子办公”之类，看上去工作搞得轰轰烈烈，热热闹闹，实则与服务基层是相悖的。实践证明，凡不符合人民群众根本利益的东西，无论一时多么“红火”，终究是要被历史所抛弃的。

　　基层牌子泛滥，不仅加重了基层负担，而且助长了形式主义、搞花架子的虚假作风。牌子挂了，工作仅停留在牌子上、材料上，那纯粹是糊弄上级；牌子没挂，工作有法定的机构和人员承担，成效显著，群众得到实惠，那才叫真落实。(李明亮)