四川青莲大桥垮塌之迷：一笔糊涂账折射管理混乱(3)

　　三、大桥维修还是加固？事件还是事故？ 一笔糊涂账折射管理混乱

　　7月9日盘江大桥垮塌发生后，江油市政府相关部门一方面全力以赴开展抢险搜救，同时启动问责制，着手调查盘江大桥垮塌原因，7月9日当天就召开新闻发布会，公布初查结果。四川江油市政府秘书长李海在发布会上说，盘江大桥垮塌主要原因是连续强降雨，洪水、泥石流导致。

　　根据江油市相关部门发布的初查结果，在此轮强降雨过程中，盘江大桥所在的通水河形成50年一遇特大洪峰，最高流量达到6600立方米每秒，超过“5•12”唐家山堰塞湖最大泄洪量，此次洪水泥沙含量高、冲刷力量大、破坏性特别强，致使青莲镇盘江大桥发生垮塌。但在江油几天的调查中，记者也听到一些当地村民对大桥坍塌原因有更多的看法。

　　村民们告诉记者，这些年由于建筑市场火爆，河沙被大量开采，河床下面有些地方已经被掏空，直接给桥墩底座带来危险。除了这些，人们更质疑的是，盘江大桥刚刚经过加固整修。一位村民认为，因为是老桥的缘故，即使做了工程加固，肯定也没有足够稳固。另一位村民也认为是跟重新加固有关，因为2008年地震、堰塞湖放水都没有冲垮，今年更不会冲垮。

　　据了解，这次垮塌的盘江大桥刚刚经历了一年的加固整修，时间从2011年6月1日到2012年6月1日，资金来源是世界银行贷款。官方消息显示，6月19日，绵阳市交通局局长段杨一行还专程赶到盘江大桥整修现场，对大桥的整修加固进行考察评估。那么，盘江大桥到底是如何整修加固的呢，7月12日上午，记者来到江油市交通运输局，在向这位工作人员说明来意后，他告诉记者，有关盘江大桥加固维护的事情，要找常务副局长许贤斌。但记者敲了半天许贤斌副局长办公室的门，里面却一直没有反应，在反复沟通后，门终于打开了。他告诉记者，具体情况一点也不了解，至于施工单位、验收情况都不了解，，一切由宣传部门统一对外解释。

　　经过当地宣传部门的再次沟通协调，许贤斌答应接受采访，但要求记者提供采访提纲，他们要搜集准备相关材料。12日下午3点，记者再一次见到了江油市交通局常务副局长许贤斌。他告诉记者，九(黄)环线改善过后，新建了大桥，盘江大桥移交给了当地镇政府进行管理、养护、使用、开发。虽然江油市交通局的负责人前段时间的确察看过盘江大桥的加固整修情况，但早在2005年，盘江大桥就作为江油市废旧公路就移交给青莲镇，现在的业主是青莲镇政府，所以加固整修的责任主体不在交通局。

　　据许贤斌说，盘江大桥1969年修建，当时就被定为临时桥，到目前已经临时使用了40多年。近几年，随着道路建设加快，盘江大桥原所在道路降为村级道路，因此盘江大桥一起被移交给青莲镇政府。记者随即来到青莲镇政府。

　　青莲镇人大副主席张杰告诉记者，青莲镇具体f分管盘江大桥的负责人现在不在办公室。经过他联系沟通，那位分管负责人不愿意也不方便接受采访。至于盘江大桥加固维护工程的相关书面材料，由于目前绵阳市纪委正在进行问责制调查，已经封存，所以暂时也看不到。虽然加固整修的整体投入、工程施工等具体信息无从查起，那么盘江大桥加固维护又是如何通过工程竣工验收的呢？

　　面对采访，江油市交通运输局常务副局长许贤斌矢口否认盘江大桥曾进行过加固，只认可是维修，并且是桥体以外的维修。但是2011年年初发布的江油市青莲镇城镇基础设施灾后恢复重建项目招标公告却清楚地显示，通过世行贷款维修加固老盘江大桥，路线全长345米，其中桥长210米。那么重新启用后，江油市交通局日常是如何对盘江大桥进行安全管理的呢？

　　许贤斌告诉记者，因为有值班、执勤人员负责监控车辆的运行情况，所以没有具体的安全预警的措施。且对桥梁本事洪水季节的使用情况也不清楚，对一次通过的数量也没有具体限制，只是限高、限重。

　　记者注意到，在盘江大桥垮塌后，7月11日，江油市交通局下发的一份关于开展全市公路桥梁安全检查的紧急通知中，有关桥梁明细表中，盘江大桥的桥梁代码、责任单位一栏都是空白，甚至监理方都没有写明身份证号码。工作人员辩称是疏忽了。

　　那么盘江大桥垮塌的真实原因到底是什么呢？江油市安全生产监督管理局相关负责人接受采访时表示，大桥垮塌不应该是一起事故，只能算做是一次事件。因为看上去是洪水引起的，至于有没有人为的因素，只能等专家得出最终结论。

　　半小时观察：

　　四川江油盘江大桥垮塌到底是事故还是事件，还需要相关部门继续深入调查，事实上，人们之所以对这起大桥垮塌高度关注，还在于近年来屡屡发生的类似悲剧，曾有媒体统计，近五年来，福建、河南、黑龙江等地至少发生了十几起桥毁人亡的事故事件，而类似黑龙江哈尔滨大桥垮塌最后归结于车辆超载更是备受质疑，出现问题不可怕，关键是如何面对问题，我们期待着当地能够最终拿出一份经得住事实检验，经得住历史检验的调查报告。根据天气状况，眼下成都等地新一轮强降雨又将来临，我们衷心希望，各地能够切实落实国务院总理李克强等领导同志关于加强洪涝和地质灾害预警防范、应对处置工作批示指示，加强监测预警，严格落实抗灾救灾工作责任制，把群众生命安全放在第一位。