央视评环卫工待遇低：并非财政不够 而是不尊重(2)

　　解说：

　　每月1450块，环卫工人的工资只比2013年陕西全日制最低工资1150的标准多出了300块，但是本就不高的薪水，为什么还要被拖欠，即使生活受到了很大影响，但韩师傅们选择的是默默承受和漫长等待，工资虽然停发，但他们手中的扫把却没有停下。

　　据了解，石化大道上的环卫工人每人负责400米路段的保洁工作，保洁区域30米宽，每天清扫路面两遍，全天不间断巡视六遍。

　　记者：

　　家里每月能收入多少钱？

　　韩师傅：

　　挣不下多少钱，就是把生活维持一下。你看一月1450元，里面还有扫把、铁锹(的开销)，你离开那就不成，该吃好，咱吃差一点，该买肉，咱不买肉，买菜我不买菜，挖点野菜就得了。

　　解说：

　　除了西安石化大道上的环卫工，在湖南长沙半个月内连续发生了两起环卫工人中暑死亡事件，这样的消息更让人难受。其中待工者刘力华(音)的死亡一直到今天，仍然找不到一个可以安抚死者的方法。

　　6月21号，49岁的李力华在阳光炙热的街边做环卫保洁的时候，突然中暑倒地，送往医院时他的体温高达41度，最终抢救无效死亡。由于刘力华属于为姐姐李林芝(音)待工，虽然已经有快3个月的工作经历，但是在没有编制等原因下，他的死无法获得任何赔偿。

　　雨花区环卫局圭塘分所所长：

　　我们很同情，赔偿这个事情，站在所里角度没有。

　　董倩：

　　环卫工人他们每个月的工资本身就已经非常少了，如果连续欠上四个月的薪我们很难想象，他们会用一种什么样的方式去过生活。那么，就像刚才我们在片子里面看到的，他们实际上已经被逼到了生活的墙角了，但是就在这样的一种情况下，他们依然没有能力为自己维权。

　　在今天下午，记者在户外，本来想在户外找几个清洁工人对他们进行采访，但是找到了以后，当他们知道，摄像机对着他们，要面对摄像机说话的时候，他们又纷纷逃开了，原因是他们不知道哪句话说的对，哪句话说的错，万一说错了，哪句话要惹了领导，可能这份工作都没有了。

　　那么，这是一个什么样弱势的群体？我们在公开的资料中很难见到一个整体性的描述，只找到了在今年3月14号的时候，《人民日报》上刊登的民革辽宁省委主委施中岩委员的调研报告，大致地了解一下。那么现在城镇环卫从业人员是400多万，其中有85万占到20%，很少的一部分是正式在编的。有80%，320多万人是非在编的，临时的环卫工人，而他们所做的都是一线清扫垃圾、转运还有处理最脏最累的工作。对于一个城市来说，我们非常难以想象，说是每天的生活要是没有了环卫工人，我们的城市会是一个什么样子。但是他们每天用一种什么样的心态在工作，我们不妨再来了解一下。

　　那么，广州环卫工人有一个现状调查，我们来看看他们现阶段面临的困难。93.7%的人认为收入太少，生活困苦。75%的人反映目前住房有困难。72%的人表示从事这个行业以后被排挤、被歧视、不被尊重。61%的人认为工作缺乏安全保障。47%表示自己离亲人太远情感孤独。还有20%，表示受到主观、客观各种条件的设置，因为找不到更好的工作才能做这样的工作。

　　我们知道，其实不用这些数据，我们也知道环卫工人他们的生活，他们的工作是很艰苦的，但是没想到是这样艰苦。我们能够想象他们心里会有委屈，但是没有想到他们心里会这么的委屈。那么，我们刚才看到短片、通过分析可以看到，多数的环卫工人在遇到不公的时候，他们选择的是隐忍。但是也有环卫工人是这样做的，我们来看一下。

　　解说：

　　广州、东莞、佛山、阳江，在广东很多地方的环卫工人都集体提出了涨薪的要求，被美其名曰城市美容师，但却干着最脏、最累、最危险的活，还拿着最低的工资。这是中山大学学生祥子，替广东环卫工人发出的呼声。今年1月，他致信广州市城市管理委员会，申请开启调查了解环卫工人的待遇状况。

　　广州市环卫工人 胡女士：

　　我们干(一个月)工资也就是1300元。

　　解说：

　　胡女士已经在环卫岗位上坚持了16年，作为广州某街区的环卫工班长，她每天凌晨4点起床，5点半开始清扫马路，经常是忙到傍晚5点才下班。工作时间长，休息只能在天桥下，然而最令胡女士发愁的并不是这些，广州的环卫工作绝大部分已经市场化，外包给了公司。胡女士所在的地区也不例外，而外包让环卫工人沦为了合同工，他们的福利也因此得不到保障。

　　胡女士：

　　没有住房公积金，福利是差很多的，就希望政府能重视一下。

　　解说：

　　今年1月10号，上百名广州环卫工人集体要求提高待遇。

　　广州荔湾区环卫工人：

　　(10号当天荔湾区城市管理局)局长，他说这个亚运会(补贴)没有，创文明(补贴)也没有。

　　环卫工人：

　　(没有补。

　　广州荔湾区环卫工人：

　　嗯，我们就在这里待到了2点，又到了荔湾体育馆那里去了。

　　解说：

　　待遇不好、减人手却不加钱，广东环卫工人的遭遇让舆论也将矛盾指向了外包这种机制。

　　广州市社会科学院高级研究员 彭澎：

　　政府部门就不用跟这些这些环卫工人签长期合同，也就不容易受到一些劳动诉讼的纷扰，只面对的是一个企业，关系比较单纯，管理起来也比较简便。但是有个问题，这个企业就是一个中间商，作为承包商来讲，它会占有一定的利润空间，由于竞争比较激烈，就只有把这些压的利润转嫁给环卫工人身上，给环卫工人实际的待遇比政府给出的条件低很多。

　　解说：

　　今年4月，广州市政府常务会议审议并通过了《广州市关于规范环卫行业用工意见》，明确广州市的环卫工人从5月起涨薪40%，此举将汇集广州市财政发包的4.2万名环卫工。

　　广州市城管委主任 危伟汗：

　　今年需要投入4.7个亿，到了明年以后，总投入应该达到5.7亿多，接近5.8个亿。都是由市区两级财政共同分担。

　　解说：

　　该意见明确环卫工人工资收入七大组成部分，基本工资、岗位津贴、高温津贴、加班费、过节费、社保和公积金，都做了详细规定。调整后，每个环卫工人还设保费用和住房公积金，人工总成本是3826元。

　　危伟汗：

　　最低工资标准增加了我们还会同步增加，还是10%(的标准)。按照目前我们掌握的情况，如果按照新的规定执行(广州环卫工人工资)是在全国的前五位。

　　董倩：

　　我们来看广州的一位环卫工人是这样表达了自己的心声。

　　他说为了平等、尊严、体面地生活下去，他建议基本工资上涨10%，然后考虑增加住房补贴或者发放住房公积金。说句老实话，他的这样的一个要求真的是很低。

　　我们客观地说，在某种程度上给环卫工人的工资是在体现着一个城市的良心。那么，有人会说，给环卫工人发的工资少，是因为财力不够，但表面上看是这样。但实际上的原因是因为用人单位对他们的劳动不尊重，对他们这份职业也不重视。那么表面上看是不能，实际上是不为。再加上环卫工人本身的这种，可以说是博弈的能力非常的有限，也就造成了他们这样的现状。

　　我们再来关注一下，环卫工人他们的工资低，低到一个什么样的水平，低到一个什么样的情况。我们来看同样是来自施中岩委员的调研报告，那么2011年全国的情况是在岗职工月平均职工3528块钱，但是我们来看，十个大中城市环卫工人的月平均工资，只有这个数字的一半，1684，那么这还算高的，其中非在编临时工的月平均工作只有1330块钱。那么他们的工资这么低，各城市我们很关心，他们都在用什么方式解决着，谁在给这些环卫工人发放工资，他们用什么方法在保障这些环卫，在管理这些环卫工人呢？我们再继续往下看。

　　上海市关注一下上海，上海市购买外包，深圳也是绝大多数都给外包，石家庄、太原目前都是由管委环境卫生管理处负责。太原是环卫局负责，沈阳呢主要城区都有环卫科，然后每个办事处都有环卫所，再看济南是由城管局环卫管护中心管理，合肥是已经市场化。武汉15%是外包，成都呢，大概是全部实行了市场化，兰州是少量有外包的情况。通过这几个城市，我们可以看到多数城市目前在面对环卫工人的管理这个问题上，都是存在着一个外包，把这个环卫工作给外包出去。

　　我们不妨来看一下广州，广州这个城市应该说是最早把环卫市场化的一个城市。在2001年的时候，他们就已经确定了环卫工作要市场化，然后社会化，再专业化。那么到目前为止，他65%的保洁面积已经完全包给了市场化的企业，再由企业雇佣环卫工人来做保洁。那么我们接下来就连线一下中国劳动学会的副会长苏海南先生，我们来了解一下外包和环卫工人工资低，这样一个两者之间到底有什么样的关系？