新一轮中央部门决算公开启动 专家吁第三方监督

　　据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，新一轮中央部门决算公开昨天(18日)全面启动，一并亮相的还有去年的中央部门“三公经费”决算。截止昨晚10点，公开的部门共计68家。

　　今年是中央各部门自2011年首次向社会公开部门决算以来，连续第三年像社会公开部门决算和“三公经费”的使用情况。今年中央部门结算公开的内容包括部门结算，三公经费和行政经费，政府性基金收入和结转结余的情况也首次纳入公开内容。与此同时，公开内容也更加细化，并对决算花费与预算间的增减变动的原因做出详细说明，同时采用图标来清晰切分“三公”蛋糕。

　　财政部财政科学研究所副所长刘尚希：“应当说和过去相比，三公经费支出公开是更加的透明了。”

　　数据显示，2012年中央本级三公经费财政拨款决算是74.25亿元，比预算减少5.59亿元。以已近公开的部门来看，九成以上部门三公支出都比预算有所减少。以首家公布决算报告的气象部门为例，三公决算支出相比预算减少359万元。北京大学经济学院陶和平认为，除了多数部门解释的“贯彻中央厉行节约的要求”和“国际、多边会议取消”这两方面原因，三公公开更加透明也是各部门砍去”不必要花费”的重要原因。

　　陶和平：“今年三公经费普遍有减少，原因就是流程完善，各部门有严格像社会公开的需求，各部门也是因此执行了国家的规定，这就让今年的情况全面向好。”

　　不过部分决算报告也显示，个别中央部门的决算执行情况只有预算数额的80%，预算中哪些方面支出具有价值，哪些方面效率较低。陶和平认为，应该有一个更为专业的组织为中央部门的账本把关。

　　陶和平：“这种自己使用，自己公布，让整个社会来监督，我觉得在流程上存在一点问题，应该让一个第三方部门来代表，一方面来面对国家，一方面面对社会，这样这十三亿民众也可以核查时也可以反馈核查。

　　社科院财经战略研究院财政室主任研究员杨志勇认为，未来，深层次的细化透明还是三公经费公开发展的方向。

　　杨志勇：“比如说政府教育花了多少钱，老百姓可能关心，某某小学花了多少钱，这样就有一个区别了。”

　　新华社评论：既要真公开，更要有监督。

　　评论指出：在“三公经费”公开中，可以看到逐年细化的进步。但是简单罗列数字、选择性细化、口径不一等问题仍然存在，究其原因恐怕还是没有以主动心态去公开。因而，必须增加更多见微知著的信息，让普通百姓看得懂、算得清，才是真正意义上的公开。

　　“三公经费”公开的最终目的，是让普通百姓参与到对“取之于民、用之于民”的政府资金使用的监督中，最大限度地减少资金浪费，有效提高资金的使用效率，提高政府运行效率。这需要包括政府在内的全社会共同努力，使“三公经费”制定标准更严格、公开更规范、普通百姓监督“三公经费”更有效。

　　既要真公开，更要有监督。今年“三公经费”公开将拓至地方，各省将纷纷“亮账”。人们期待，在与普通百姓更多的良性互动中，政府将更加廉洁高效。(记者 杜希萌)