中药材市场违规卖中药饮片 业内称监管难度大

　　18日，央视曝光了安徽亳州中药材市场中中药材增重、染色、掺假的现象十分严重。国家食品药品监督管理总局也即将联合多部委，展开一次大规模的专项行动，突出整治中药材专业市场染色增重、掺杂使假、违规销售中药饮片等问题。羊城晚报记者18日走访广州市唯一的中药材专业市场，发现八成以上的摊贩都在违规销售中药饮片。

　　八成摊贩销售中药饮片

　　位于广州六二三路的清平中药材市场是广州唯一的中药材专业交易市场。记者走访该市场发现，尽管政策规定药材市场不能经营中药饮片，但市场里的摊档照卖不误，而且8成以上的摊贩销售的中药材都被切成了片状或粒状，如当归片、花旗参片、怀山药、北芪片、土茯苓、葛片、川芎、茯苓等，粗略估计不下百种。而不少销售中药饮片的摊贩不仅没有经营中药饮片的GSP证书，而且连个像样的铺位也没有，中药饮片简单包装后被随意堆放在路边。

　　“中药饮片的利润较高，一般比原根的中药材高10%-20%，在清平市场大家都在做。”在广州经营高档补品的郑先生告诉羊城晚报记者。记者以消费者的身份询问价钱。以土茯苓为例，有摊档的零售价是20元/斤。而记者在中药材天地网查到，目前土茯苓统片的批发价格只要17元/公斤。

　　中药材市场禁售饮片

　　由于饮片是个人加工，没有卫生的保障，并且中药饮片在加工炮制过程中最易掺杂使假很难辨别，国家禁止在中药材交易市场出售饮片。2012年5月22日，国家食药监管总局《关于规范中药生产经营秩序严厉查处违法违规行为的通知》早已明确要求，坚决查处中药材专业市场销售中药饮片等经营行为。严禁从中药材市场或其他不具备饮片生产经营资质的单位或个人采购中药饮片，确保中药饮片安全。

　　今年7月12日，国家食品药品监督管理总局《关于开展“两打两建”专项行动着力解决药品安全突出问题的通知》中也明确提到，要整治中药材专业市场，其中要“严禁销售中药饮片、中成药或化学药品”。国家食药监管总局新闻发言人透露，8月下旬将联合工业和信息化部、商务部等八部门共同启动开展中药材市场整治。

　　现金交易难以索票溯源

　　那为何买卖中药饮片的现象还如此普遍？

　　对此，广州一家中药材批发公司的周先生表示，由于国家对中药材和中药饮片的界定也相对较为模糊，药监部门在监管时候很容易引发争议，所以这方面的监管一直比较松。“像茯苓干后就坚硬难切，山楂不切片则难以干燥，这在产地加工时就必须使用切制等方法。不让切制，商家的生意也没法做。”因此，多数情况是，药监一检查，大家就把饮片都收起来，等执法人员走后，再把饮片摆出来就行了。

　　“不过，整个清平中药材市场的交易从来不开具发票，甚至是无货单、无账本。这种现金现货现场交易的根本没法达到索票溯源的要求，正规的大的药店都不会在那里采购。”周先生坦言，“但由于清平中药材市场的品种十分丰富，很多其他地方的小药店或一些无证经营中药饮片的商家都会去那批发。”