人社部：弹性退休制度仍在调研中 将慎重决策

　　昨日，人社部召开二季度新闻发布会，人社部新闻发言人、政策研究司司长尹成基表示，今年下半年我国将加快事业单位人事管理立法步伐，出台多项条例和规定。

　　事业单位招聘回避制度下半年出台

　　尹成基表示，今年下半年我国将加快事业单位人事管理立法步伐，出台多项条例和规定。

　　尹成基说，随着事业单位工作人员处分暂行规定的贯彻实施，我国事业单位人事管理不断加强。与此同时，事业单位岗位管理制度平稳推进，截至6月中旬，全国事业单位岗位设置核准备案率超过90%。

　　尹成基表示，今年下半年，人力资源和社会保障部将推动出台事业单位人事管理条例，出台事业单位工作人员处分暂行规定的政策解释，研究制定事业单位工作人员申诉、奖励、考核、竞聘上岗等规定。同时，完善和规范公开招聘制度，研究制定卫生、教育行业公开招聘办法，探索文化、科技、农林等行业公开招聘办法。

　　尹成基还表示，关于在事业单位公开招聘工作中严格执行回避制度、严肃处理事业单位公开招聘违纪违规行为的规定，也将于今年下半年出台。

　　上半年全国17地区调整最低工资

　　尹成基称，截至6月底，全国共有17个地区调整了最低工资标准，平均调增幅度为17.6%。2013年的企业薪酬调查已经全面展开。下一步，人社部将加快出台劳务派遣若干规定，探索建立最低工资标准评估机制。

　　去年，人社部启动弹性退休制度调研。对其进展情况，尹成基表示，目前仍在关注专家和社会各方面的意见。这项政策是一项关系每个人切身利益的、综合性的重大政策，从程序上一定要充分地听取各方面的意见，认真研究，充分论证，慎重决策。

　　尹成基称，2013年调整企业退休人员基本养老金工作基本完成，全国6700多万企业退休人员基本养老金平均提高10%左右。拟订城乡养老制度衔接有关政策并向社会征求了意见；研究完善及合并实施城乡居民基本养老保险的政策制度。

　　■ 热点回应

　　就业

　　GDP增长下限是保就业稳定

　　尹成基介绍，2013年就业形势总体稳定。上半年，城镇新增就业人数725万人，同比增加31万人。二季度末城镇登记失业率4.1%，与一季度和去年同期持平。

　　尹成基说，高校毕业生是就业工作的重点，近几年，高校毕业生的数量在持续增加，今年总的高校毕业生的数量是699万，明年还要增加。这几年毕业生总量持续增长，就业压力比较大，人社部会持续把高校毕业生的就业作为重点。

　　今年一季度，高校毕业生就业面临着一些新的困难，就业的签约率比较低。通过采取措施，整体上还是保持了高校毕业生就业的基本稳定。

　　尹成基说，就业问题，党中央国务院的领导同志非常重视，在上半年的调研考察过程中都把它作为一项重要内容。国务院明确提出GDP增长下限就是保持就业的稳定。

　　社保制度改革

　　养老保险覆盖范围将扩大

　　上半年，人社部会同发改委、财政部，社保理事会等有关部门已经成立了一个工作小组，专门研究社保制度改革。

　　下一步人社部还要开展一些并行的研究，组织国内外专家开展相关研究，更充分地听取专家和社会的意见，来制定改革的方案，也会征求社会各方面的意见。

　　尹成基表示，在养老保险制度改革当中涉及的主要内容就是扩大基本养老保险的覆盖范围，整合城乡居民的基本养老保险制度，改革和完善城镇职工的养老保险制度。

　　尹成基说，今后将开辟更多的社会保障资金的渠道，扩大社会保障战略储备基金。新京报记者 涂重航