北京去年查出问题资金316.5亿 问题资金占比超10%

　　北京去年查出问题资金316.5亿元

　　问题资金占市级公共财政支出比超过10%；4条轨道交通线路多报成本5.3亿元

　　去年，北京审计查出问题资金316.5亿元；而去年市级公共财政支出额为2850亿元，问题资金占比超过10%。

　　在昨日召开的市十四届人大常委会第五次会议上，北京市审计局局长李颖津做了《关于北京市2012年市级预算执行和其他财政收支的审计报告》。各种资金的浪费，包括结余资金、资金沉淀、重复申报资金、项目未启动导致资金沉淀等比较突出。

　　结余资金

　　24部门结余资金达21.5亿

　　审计显示，预算的编制和执行依然是最大的问题。

　　在预算审核方面，42个部门中，有223个项目、7亿元资金不符合申报条件，其中16个项目无可行性论证报告，涉及资金3.6亿元。

　　同时，结余资金过高也是问题。

　　审计结果显示，剔除支出依法增长的，24个部门预算结余占部门预算总额的比重，连续3年超过10%。截至去年底，这些部门结余资金达到21.5亿元。

　　同时，在市级部门的财政资金支出方面，和市级财政一样，也存在结余资金的问题。42个部门预算结余结转资金达到49.4亿元，7个部门年末预算结余超过1亿元。

　　资金沉淀

　　31.3亿部门基建预算未用

　　政府投资计划下达与部门基本建设预算编制不同步。比如市财政局在2012年下半年追加49.2亿元，占全年部门基本建设预算的6成以上。而截至去年底，有31.3亿元部门基本建设预算未使用。

　　同时，六成专项预算转移支付较晚。审计显示，2012年，市财政局共安排农业、教育、文化、科技和社会建设等专项转移支付资金151.5亿元，其中第四季度下达预算92.4亿元，占当年专项转移支付资金总额的61%，对区县预算执行进度产生一定影响。

　　此外，24个部门的461个年初就批复的项目，当年却并未执行，涉及预算资金6.1亿元。

　　重复要钱

　　92企业重复获财政资金5.8亿

　　资金的多头管理，也造成了一些浪费情况。审计显示，一些产业发展基金管理分散，投向交叉重复。近年来，北京已经设立了包括工业发展、中小企业发展等10多个专项资金，但由于其使用界线不清晰，管理部门缺乏协调，造成资金投向交叉重复。2012年，有92家企业以相近的申报内容，分别从不同资金管理部门获取财政专项资金5.8亿元。

　　同时，审计发现，有12个部门虚报人员和办公用房面积，多申领财政资金1546万元，有16个部门5.4亿元预算项目申报内容不完整，无明细内容。

　　17个部门虚列支出，违规将资金从零余额账户转至基本账户，涉及资金1亿元。有19个部门未按规定实行招投标和政府采购，涉及资金3.1亿元，有2个部门违反转移支付管理规定，通过领支票等方式，将1亿元项目资金下拨。

　　超收收入

　　12个部门8745万未报批备案

　　在市级部门审计中，收入预算上存在将超收收入自行安排的情况。有12个部门的8745万元超收收入，未履行报批和备案手续。有16个部门没有将固定资产出租出借收入上缴财政，涉及9162万元。有4个部门及下属单位无依据、超标准收取行政事业性收费557万元。

　　一些单位通过低报非财政补助收入预算，将超收收入自行安排支出，游离在预算管理之外。审计发现，有13个部门及下属单位的非财政补助收入预算为2.7亿元，决算4.4亿元，差异率达到63%。

　　在机动经费上，一些部门将主要用于解决全市性紧急事项的机动经费，视作部门可自行支配的经费，擅自安排用于装修，甚至发放劳务费、购置车辆等与机动经费无关的支出，涉及资金6577万元。