群众路线教育实践活动要剑指“四风”

　　党的群众路线是党的生命线和根本工作路线。群众路线“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变成群众的自觉行动”的表述包含了相互联系的三层内容。“一切为了群众，一切依靠群众”讲的是党的群众观点和群众基础，“从群众中来，到群众中去”讲的是党的领导方式和工作方法，“把党的正确主张变成群众的自觉行动”讲的是党的领导与群众路线的内在关系，从而保证党的领导与人民当家作主的有机统一。

　　党的群众路线是党和群众关系的科学概括。过去我们强调党和人民群众的关系是鱼水关系，就是说，党如果脱离了人民群众就像鱼离开了水，生命就终止了。这是对革命战争年代和社会主义建设时期党和群众关系的生动比喻。今天，我们既要继续保持以往党和人民群众的鱼水关系，更要强调党的干部和人民群众的主仆关系。人民群众是国家的主人，各级干部是人民群众的公仆。开展党的群众路线教育实践活动，就是要切实增强广大干部特别是各级领导干部的公仆意识，就是要严格规范各级领导干部的公仆行为，就是要真正体现和充分保证人民群众的主体地位、主人地位。只有各级领导干部更真诚、更谦卑地把人民群众当主人，把自己当仆人，才能为民务实清廉、主动服务群众；只有各级领导干部真正把人民群众当老师，把自己当小学生，才能认真地向群众学习、增长自己的智慧和才干；只有各级领导干部真正把人民群众当英雄，自己做普通一员，才能密切联系群众、密切党群关系；只有各级领导干部对党的群众路线真懂真信真用，才能找到主人、找准角色、当好仆人。

　　开展群众路线教育实践活动，既要牢固树立“一切为了群众，一切依靠群众”的领导观和群众观，又要真正理解和运用“从群众中来，到群众中去”的领导工作和群众工作的方法论。领导作决策，要倾听群众呼声，顾及群众情绪，代表群众利益，满足群众需求；执行决策，要发动群众，靠群众来落实；决策的效果，要靠群众去评估和监督。开展群众路线教育实践活动，贵在实践，贵在行动。只有动真格、见实效，才能赢得人民群众发自内心的拥护和认同，才能增强党和政府的公信力和领导力，才能把党的正确主张变成群众的自觉行动。

　　今天，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的征途上更好地坚持群众路线，必须做到为民务实清廉，这是这次开展群众路线教育实践活动的主题。为民，就是为民服务，以人为本、人民至上，是党的根本宗旨和唯一追求，是我们一切工作的根本目的；务实，就是求真务实、真抓实干，是根本的思想方法、行为方式，是我们为民服务应有的作风；清廉，就是遵纪守法、廉洁自律，是我们为民服务的根本保障。只有牢固树立为民宗旨，牢牢把握根本目的，才能坚持务实、清廉，为民是务实、清廉的出发点和落脚点；只有坚持务实、坚守清廉，才能更好地为民服务，务实、清廉是为民服务的根本途径。把握为民务实清廉的主题，还需要紧密结合本单位职能、本岗位职责，明确为民服务的具体任务、务实的具体方式、清廉的具体要求，从而使教育实践活动搞得深入扎实，解决问题，取得实效。总之，看一个班子、一个干部是不是恪守为民宗旨，主要看单位职能是不是履行到位、本职工作是不是做得到位；看一个班子、一个干部是不是求真务实，主要看群众得到了多少实惠；看一个班子、一个干部是不是清正廉洁，主要看群众是不是拥护。

　　总体上看，各级领导班子、领导干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的。同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，各级领导班子、领导干部中脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。形式主义的主要表现是搞形象工程、政绩工程，弄虚作假、不求实效，不是为群众谋利益，而是刻意追求GDP，贪图名利，以自己升官发财为目的。日前，在全国组织工作会议上，习近平总书记强调，要把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。这是振聋发聩的警示，是对破除形式主义的鞭策。官僚主义的主要表现是脱离群众、脱离实际，饱食终日、不关心群众疾苦，无所作为、不负责任，独断专行瞎指挥、不按客观规律办事。享乐主义的主要表现是思想懒惰、精神懈怠，贪图安逸、不思进取，个人利益第一、多做一点事情觉得吃亏，怕苦怕累、逃避责任，讲排场、比阔气、铺张浪费。奢靡之风的主要表现是挥霍钱财、吃喝玩乐、过分追求享受，沉湎于花天酒地、声色犬马，奢靡享乐甚至以权谋私、腐化堕落。这“四风”，背离了群众路线，损害了党的形象，破坏了党群干群关系，割断了与群众血脉相连的脐带，为全党全民所深恶痛绝，必须对这些作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

　　这次群众路线教育实践活动剑指“四风”，把主要任务聚焦到作风建设上，要求在为民宗旨意识、务实工作作风、保持清廉本色上摆问题、找差距、辨是非、明方向，并把这一过程形象地概括为“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。这12个字总要求要贯穿教育实践活动全过程，很好地照一照党的纪律、群众期盼、先进典型的镜子，看是不是找准了存在的问题和差距；正一正党性修养、党员义务、党纪国法的衣冠，看是不是正视问题、触及灵魂、端正了行为、维护了形象；洗一洗批评与自我批评的澡，看是不是找到了发生问题的原因，清洗了思想和行为上的灰尘，保持了共产党人政治本色；治一治不正之风和突出问题病，看是不是坚持了惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，教育提醒乃至查处了问题严重的干部。总之，要以整风的精神开展教育实践活动，牢牢把握坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持讲求实效和开门搞活动、坚持分类指导、坚持领导带头5项基本原则，着力抓好学习教育和听取意见、查摆问题和开展批评、整改落实和建章立制三个环节，既解决思想问题，又解决实际问题，不断提高坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的自觉性，达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的要求。

　　这次群众路线教育实践活动以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。领导带头是贯穿群众路线教育实践活动始终的一条重要原则，各级领导干部要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。全区县处级以上领导机关、领导班子、领导干部都能带头学习提高、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评、带头解决“四风”方面的突出问题，从而坚定群众观点、坚持群众路线，与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，那么，落实自治区“8337”发展思路方面的问题也就好解决了，建设更加繁荣富裕、和谐美好的内蒙古就有了可靠保证。

　　(作者系自治区党委党的群众路线教育实践活动第二督导组组长)