发改委开出反垄断史上最大罚单 6乳企被罚6.7亿

　　今天上午，发改委开出罚单：合生元等6家乳粉企业因违反反垄断法，限制竞争行为共被罚约6.7亿元，成为中国反垄断史上开出的最大罚单。

　　据国家发展改革委价格监督检查与反垄断局局长许昆林介绍，乳企合生元公司因“违法行为严重、不能积极主动整改”被处上一年度销售额6%的罚款，约1.63亿元。不能主动配合调查但能积极整改的美赞臣公司被处上一年度销售额4%的罚款，约2.04亿元。

　　“能够配合调查，并主动整改的”多美滋、雅培(上海)、富仕兰(上海)、恒天然商贸(上海)公司分别被罚约1.72亿元、0.77亿元、0.48亿元、0.04亿元。分别占这些公司上一年度销售额的3%。

　　“主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议有关情况、提供重要证据，并积极主动整改的”惠氏公司、贝因美、明治公司被免除处罚。

　　发展改革委称，涉案企业提出的整改措施包括立即停止违法行为；采取实际行动，消除过去违法行为的后果，使消费者获得切实利益。

　　许昆林说，从今年3月开始，根据举报，发展改革委对9家乳粉生产企业开展了反价格垄断调查。大量证据表明，涉案企业价格垄断具体的措施和手段主要包括合同约定、直接罚款、变相罚款、扣减返利、限制供货、停止供货等。

　　今年6月27日，作为国产超高端奶粉品牌，合生元最先承认接受发改委反垄断调查。此后，陆续有多家奶粉品牌承认正在接受调查，包括美赞臣、多美滋、惠氏、雅培、贝因美、合生元、美素佳儿、恒天然、明治等。

　　为了争取轻罚，各企业纷纷降价。从7月开始，各家接受调查的奶粉企业都已纷纷宣布下调产品价格，降幅从3%至20%不等。

　　昨日盘中，合生元宣布临时停牌，并表明是为披露发改委进行的调查相关信息。

　　今天上午，涉及反垄断调查的合生元在港交所网站发布公告称，广州合生元放弃申请行政复议和提出行政诉讼，将及时通过支付上述罚款以履行行政处罚决定书的处罚决定，并不断完善和持续提高公司内部控制水平，确保公司各项经营决策均符合中国法律法规。

　　美赞臣则表示，将支付与中国对外国婴儿奶粉生产商可能操纵价格并违反反垄断规定所做调查相关的2亿人民币(3300万美元)罚金。J202

　　相关新闻

　　发改委免除贝因美价格垄断处罚

　　昨日，婴幼儿奶粉企业贝因美发公告称：已经收到国家发改委的《免除行政处罚决定书》。

　　公告显示，贝因美前期曾有涉嫌价格垄断被发改委调查，经发改委调查，公司存在通过合同约定、价格管控、扣除保证金、停止供货等方式，对下游经营者向第三人转售乳粉的价格进行固定等违法事实。

　　决定书指出公司的上述行为违反了《反垄断法》第十四条第一项的规定，构成了价格垄断。但鉴于公司主动向发改委报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据，依据《反垄断法》第四十六条第二款的规定，发改委决定对公司免除行政处罚，公司应当立即停止实施所达成的垄断协议。

　　恒天然奶粉事件追踪

　　多美滋增加两个召回批次

　　在受污染奶粉事件被层层“剥开”之后，各涉事企业相继公布了退换货流程。京城沃尔玛、家乐福、物美、卜蜂莲花、乐购等大部分品牌连锁超市和母婴用品专卖店都针对问题产品启动了退换货程序。

　　不过，截至目前，恒天然及涉事奶粉企业均未提及赔偿事宜。

　　多美滋昨天再次发声明称，召回的奶粉产品由此前的12个批次增加到14个批次。

　　声明显示，新增召回的两个奶粉批次为多领加延续较大婴幼儿配方奶粉(2阶段)(2013年5月23日之后生产)1200g，批号分别为1F3199、1F3208。此外，多美滋还更改了一个批次产品的相关信息，此前公布召回的优阶贝护延续较大婴儿配方2阶段奶粉850g+50g的1H3172，改成900g产品的1H3172。

　　目前新增的两批次产品涉及的具体数量暂时还没有统计数据，届时以相关部门公布为准。

　　雅培方面目前已确认售出约112箱“问题奶粉”。“在北京的量很少”，雅培公司北京公关经理赵谦表示，由于这批奶粉生产日期在5月，7月份才开始销售，所以此次销售出去的量并不是很大，“目前正陆续从消费者手中追回。”

　　此前，恒天然称，本次事件中，有一家涉事企业要求不透露其品牌。随后，雅培公司发出了召回声明。那么雅培是不是那家不愿透露名字的企业呢？

　　对此，赵谦表示，“目前不确认恒天然说的就是雅培。但此次雅培并没有使用恒天然提供的受污染原料，与其他几家企业的性质不一样。”

　　在恒天然事件发生后，截至目前，共有15家乳企表示从没有进口恒天然的问题浓缩乳清蛋白，包括惠氏、美赞臣、圣元、蒙牛、飞鹤、雅士利、澳优、晨冠、贝因美、合生元、银桥、龙丹等。

　　对于中国已停止所有新西兰奶粉进口的传言，记者向国家相关监管部门进行求证，遭到否认。

　　(记者窦媛媛 　本报记者 杨滨 )