南京房产税试点瞄准“增量” 开征尚待统一安排

　　这两天，媒体热炒杭州房产税试点方案已进入会签程序。据记者了解，南京房产税试点方案此前也已上报，且与“杭州版”内容如出一辙。主管部门知情人士透露，方案原本定在6月就出，但因故推迟，“目前已上升至国家层面，省内不好表态。”

　　有报道称，经住建部、财政部、国税总局审定会签的“杭州版”方案，采用对增量房屋征收房产税的模式，即无论此前有多少套房，只要在房产税试点后不再买房的，便不征税；而一旦在房产税试点后新购房，则划定人均60平方米的免征面积，以家庭为单位综合计征，税率分为两档：普通住宅以交易价格4%的税率征收，非普通住宅以交易价格8%的税率征收。

　　知情人士透露，此前南京拟定的房产税征收方案与杭州完全一样。“但是，这已经是早些时候上报的方案了，目前究竟怎么说，还要听国家的安排。”

　　记者电话连线采访中国房地产研究会副会长、房地产法规政策委员会主任委员胡志刚。他认为房产税试点扩容是大方向，但还有一些因素制约。比如立法，“得不到全国人大的授权不行”；再比如住房信息联网，“地方政府这一块还有障碍。”此外，他也认为，当前出台有关房地产市场的政策，还必须考量宏观经济现状，目前经济下行压力较大，中央确定的基调是“促进房地产市场平稳健康发展”，“房产税试点扩容应会择机展开。”

　　南京大学不动产研究中心主任高波认为，房产税是“一柄不确定的悬在房地产市场上空的剑”，开征只是时间问题，短期内应暂不覆盖存量房，以避免对市场打击太大、激化矛盾。