中国青年报：治理“财政办晚会”还得靠预算发力

　　据新华社报道，中宣部、财政部和审计署等五部门近日联合发出通知，要求严格控制党政机关举办文艺晚会。不得使用财政资金举办营业性文艺晚会，不得使用财政资金高价请演艺人员，不得使用国有企业资金高价捧“明星”、“大腕”。

　　中央几部门的通知来得很及时，因为近些年，各地铺张浪费举办各类晚会已经到了触目惊心的程度。华丽晚会大行其道，究其深层原因，一是跟某些地方领导好大喜功和炫耀政绩有关。一些地方领导的“面子”政绩，实体上体现在宽广无比的广场和豪华气派的办公楼；在软实力上则体现在霓裳羽衣和轻歌曼舞的各类晚会上。

　　二是30年来，尤其是近20年经济高速增长，政府的财政收入增速远高于GDP，全国财政收入已经突破10万亿元大关，政府手里有钱了，但与此同时，对财政资金分配的预算制度却不够完善。

　　还有，就是三公经费的资金监管还不完全到位。跑财政口的记者每年年底都会做“突击花钱”的新闻。年末，政府部门因为预算还有大量盈余，12月份的支出会大大增加，而这些钱的流向并不透明。“突击花钱”已经成为一个例行新闻，可见铺张浪费并非一时之风。

　　去年以来，经济形势趋于下行，政府财政收入也在减少。中央适时推行转作风八项规定，既顺应经济形势，引导政府过“紧日子”，又呼应了民众长久以来对公款消费的痛恨，节约纳税人宝贵税金本就是应有之义。

　　八项规定之下，公款吃喝急刹车，高档餐饮和烟酒遇冷。比如，高档餐饮湘鄂情发布公告称，公司酒楼餐饮业务收入出现大幅下降，预计上半年业绩亏损1.6亿至2.4亿元。无奈之下，湘鄂情选择了关闭8家门店。全聚德业绩预告，公司预计实现净利润为6144.42万元，同比下滑31.60%，基本每股收益同比下降41.38%。

　　如今中央再出重拳，从治理公款吃喝到整顿公款办晚会请大腕，杜绝了财政资金变相流入腐败浪费。跟公款吃喝不同，公款办晚会更加有隐蔽性欺骗性，打着繁荣群众文化生活的幌子来谋领导干部一己之私。有些领导干部没有贪污公款就振振有辞，没有中饱私囊就理直气壮，但随意浪费纳税人税金也是渎职犯罪。

　　从八项规定到此次的禁止财政资金办营业性晚会，中央的政策可谓雷厉风行，但要建长效解决财政资金的浪费问题，最有效的一条道路就是加强人大的预算监督。把“豆腐预算”变成强约束，对贪污浪费的行为一票否决。当务之急，则是一直在修订中的《预算法》尽早出台。

　　当然，预算约束并不是万能。财政资金和国企资金，在某些领导干部看来，就像是政府的左右口袋。此次中央通知，能有约束国企资金之义，尤为可贵。王超