广东省信访局局长：要把信访真正纳入法治化轨道

　　中新网广州8月21日电 (程景伟 黄锦文)广东省信访局局长林耀明21日在广东省人大常委会新闻发布会上说，现实中信访干扰法治的情况依然不同程度地存在，其中往往地方为息事宁人用人民币解决问题。

　　林耀明在当天的发布会上说，目前信访实践面临着突出权力救济功能，行政监督功能和政治参与功能不足的困境。“事实上，在信访中通过人治的方式干扰法治的情况是存在的，随意性有时比较大。”这是信访目前所处的情况，这也使越来越多的涉法涉诉问题涌向信访领域。

　　林耀明称，信访管理的范围具有很大的不确定性，造成信访部门的受理对象、受理领域、受理的职能和责任全覆盖，信访渠道出现拥堵。

　　林耀明表示，对信访人行为的规定，尽管国家信访条例规定了信访人有六种“不得”行为，但是该条例没有明确如何处理违反六种“不得”的行为，导致了该条例在执行过程中责任亦不明确。

　　“在现实中，很多群众宁愿反复到各级机关去寻求解决，也不愿意走复查复核程序。”他说，特别是已经终结的，或是法院审判终结的事项，在现实中经常会反复被群众提起，这也导致了很多缠访、重复信访。

　　林耀明也特别提到信访工作问责机制，“往往地方为了息事宁人而简单地用人民币解决”，解决了一些不应该解决的问题，导致群众出现更高的要求。

　　林耀明认为信访立法要打破人治框架，把信访真正纳入法治化的轨道，保护信访人的权利和自由。同时，信访立法应规范信访机关和信访工作者以及信访人的行为，明确相关的权利与责任。(完)