北京67部门离退休支出超15亿 专家称负担将加重

　　“专家认为，这些养老支出，主要来自财政拨款，可以说都是纳税人的钱。随着离退休人员的增多，这一负担将会越来越重。马国贤教授认为，解决之道在于把公务员并轨到社会保障系统里去，用社保基金的钱去养。”

　　市77部门公布的2012年度决算中，其中67部门涉及行政事业单位离退休支出，总额达到15.2654亿元，市公安局等多个部门超过亿元，市地质矿产勘查局等多个部门离退休支出占部门总决算比超过10%，专家认为，这已经成为财政负担，随着单位退休人数增加，负担将越来越重，财政负担的这些部门的养老金制度需要改革。

　　在公开自己部门行政事业单位离退休支出的单位中，各部门支出差距较大，从过亿到几千万、几百万直至几万元，4个部门支出过亿，也有部门没有这方面支出，支出最多的五个部门分别是，市公安局支出30014.97万元，市交通委支出15450.07万元，市交管局支出12823.38万元，市工商局支出12740.02万元，市地质矿产勘查局支出9659.01万元。市金融局、市医院管理局等单位没有这方面支出。

　　中央财经大学王雍君教授对北京青年报记者表示，各个部门支出差距较大很正常，因为各部门的离退休人员数量和给付标准都不一样。纳入到社会统筹的养老退休人员，在各个单位是不一样的，北京市金融局等单位，从体制上来看并不把它当作财政预算拨款单位对待，政府可能会给点补贴，但不是全额拨款单位，他们的退休人员，是不纳入这个财政拨款决算统筹范围的。北京青年报记者发现，各部门用于离退休的支出占部门决算总支出的比例也大不相同，多的达到13.93%，也有1%以下的部门。占比例最高的五个部门分别是，市地质矿产勘查局占13.93%，市司法局占11.17%，市审计局占9.71%，市粮食局占9.40%，市工商局8%。

　　王雍君教授认为，没有理由怀疑这些占比高的单位不正常，这些单位历史悠久，退休人员比重比较高很正常。没有一个合理的占比范围，各单位这方面支出占比要取决于单位退休人员占总人数比重多少，以及单位退休人员享受的养老费用是否纳入了财政统筹范围。

　　湖北省统计局副局长叶青说，这些部门的离退休支出，主要用于退休人员的养老，包括他们的工资和医疗费。

　　上海财经大学教授马国贤教授说，各单位可能有自己的创收，但相对较少，这些养老支出，主要来自财政拨款，可以说都是纳税人的钱。随着离退休人员的增多，这一负担将会越来越重。马国贤教授认为，解决之道在于把公务员并轨到社会保障系统里去，用社保基金的钱去养他。

　　而王雍君教授认为，如果社会统筹，离退休人员较多的单位的负担转移给社会，这是他们非常期待的。政府应该提前留出很多储备，足够的财政空间，还需要一个单独的社保基金，应对未来增加的养老人口。见习记者 李泽伟