官员信息公开不力 公民应有问责话事权

　　■ 罗彦军

　　广州社情民意研究中心近日一项最新民意调查显示，74%的受访者认为当前政府信息公开“存在问题”。高达83%的受访者认为，信息公开不力的官员，其个人应被追究责任。

　　随着公民知情权的不断觉醒，老百姓日益关注与自己切身利益相关的信息。特别是由于微博、微信等自媒体的兴起，信息的传播更为便利，人们对信息公开的需求越来越大。作为权威信息发布的主体，政府部门有责任也有义务公开信息。事实上，中央也意识到了信息公开的重要性。今年7月，国务院出台了《当前政府信息公开重点工作安排》，大力推进“三公”经费、环境保护及食品药品安全等九大重点领域的信息公开。而为了适应网络时代的信息发布，不少政府部门也通过官方微博及时发布信息、澄清谣言等。如在此次由“尤特”引发的洪灾中，@平安南粤、@广东天气等微博便滚动发布相关信息，回应民众关注。

　　然而，根据民意调查，仍有74%的受访者认为当前政府信息公开“存在问题”。这其中固然有民众知情权觉醒、对政府更加“挑剔”的原因，但政府本身在信息公开方面仍存在不足，也是不争的事实。《中国青年报》引用接近退休年龄的公务员老张的说法，“公务宴请的问题，政府部门可以到企业里去想办法，领导出国则可以让地方的大企业埋单，这些都没人知道”。

　　问题既然存在，自然要想办法解决。熟悉国情的人都知道，想要解决某个问题，必须得有具体的部门、领导负责，否则很可能落入互相推诿扯皮的境地。为此，《当前政府信息公开重点工作安排》中明确了各信息公开重点领域的牵头落实部门，并要求各牵头部门于年底前将相关工作开展情况报国务院办公厅。国务院办公厅将会同有关部门适时进行督查。

　　应当说，中央看到了问题的症结所在，并下决心予以整改。但是所谓“上有政策下有对策”，按照老张的说法，“地方政府表面上服从中央，但实际作风则又是一套”，这种情形难保不会出现。况且，中央的督查很难持续性地进行下去。以后会不会又恢复原样，也很难说。

　　单纯靠中央督查不够，那发动民众呢？民意的基础是有的，高达83%的受访者认为信息公开不力的官员，其个人应被追究责任。但与此同时，受访者也对问责的可行性存疑。一名受访公务员回答“应当”问责后调侃：“你觉得我能说了算吗？”由此可见，有监督的意识是远远不够的，关键是得有问责的“话事权”。政府、官员信息公开做得好不好，民众是最直接的感知者。觉得政府做得不够好，有渠道反映意见；提意见之后还不改，有问责官员的权利。如此，或许能更为有效地推动政府信息公开。