甘肃出台新规：流浪乞讨严重地区领导将被追责

　　据中国之声《央广新闻》报道，为了减少流浪乞讨人员，让这些弱势群体真正融入社会，甘肃省将对工作不力、流浪乞讨现象严重、流出量大的地区，追究该地区相关领导的责任。

　　近日甘肃省政府办公厅出台了关于进一步加强流浪乞讨人员救助管理工作的意见，要求各级政府和有关部门以保障流浪乞讨人员基本权益和帮助其回归家庭、融入社会为目标，确保流浪乞讨人员能得到及时有效的救助。相对于以往单纯做好救助临时救助工作，确保流浪乞讨人员的基本权益和基本生活的要求，这一份文件则确定了把流浪乞讨人员回归家庭、融入社会作为目标，本意也就是从源头上减少流浪乞讨人员的数量。

　　数据显示甘肃省去年救助流浪乞讨人员达到了2.9万人次，这个量相对还是比较大的，因此部分专家表示说如果各地对外出流浪人员的教育和引导不利，对困员人员的帮扶、智障群体安置还有家庭监护责任的监督工作不到位的话，导致这些流浪人员失去控制就会源头上给救助工作带来一个巨大的压力，使流浪人员要么成为职业乞讨者，要么就会产生一个重复乞讨的现象。

　　根据文件要求，甘肃省将把流浪乞讨人员救助管理工作纳入国民经济和社会发展规划，同时也要求各级政府和有关部门必须高度重视流浪乞讨人员的救助管理工作，建立和完善工作责任追究制，对工作不力、流浪乞讨现象严重，还有流出量大的地区追究该地区相关领导的责任，这就为解决流浪乞讨人员的问题奠定了一个组织的基础，从某种程度上讲也是一种行政的推动。

　　在此次意见中甘肃省要求将流浪乞讨未成年人的救助保护中心内的流浪的未成年人义务教育，纳入教育部门的工作范畴。将流浪乞讨人员救助经费列入财政预算予以保障，同时将符合就业能力的流浪乞讨人员和流浪的未成年人纳入一个就业的扶持体系。

　　今年，甘肃省还将继续建立乡镇、街道、社区以及社会参与救助的服务网络，开展流浪孩子回校园专项行动，帮助流浪未成年人接受义务教育或者替代教育，同时进一步提高孤儿的基本生活标准，同时年内还要完成贫困家庭939名重残儿童纳入福利机构实施救助抚养的义务。

　　除了政府救助之外，甘肃省研究制定建立支持社会组织和个人参与救助工作的具体政策和措施，对社会力量进行一个慈善捐助实施公益项目，以及开展心理疏导、教育矫治还有行为干预、康复训练和技能配信等救助服务提供各种便利，形成一种全社会关注流浪乞讨人员的氛围。 (记者 张磊)