山西省委书记袁纯清：对干部“严管”是厚爱

　　当前，山西正处于加快转型、全面转型、深度转型的关键时期。能否成功转型，干部就成为决定性因素。这种决定性，一是表现为干部是转型的核心战斗力，二是表现为转型是检验干部的最好试金石。

　　在转型中识别好干部

　　为什么说转型是干部的“试金石”呢？这是因为，山西作为一个以煤炭资源为主的资源型经济大省，在当前乃至今后一个时期，能否破解“资源诅咒”的困境，克服资源的迷恋与依赖，走出“以煤为基、多元发展”的转型之路，成为山西发展的主旋律，自然转型发展就成为干部履职的主战场。所以我们提出，山西能不能积极应对经济下行压力、保持逆势上扬持续快速发展，能不能办好“两件大事”，能不能与全国一道跨入全面小康社会，能不能谱写出中国梦的精彩华章，关键在转型，根本在转型，出路和希望都在转型。我们不能脱离转型这个主旋律抽象地评价一个干部，只有在转型这个火热的实践中，才能形成对干部客观、准确、真实的评价。多年来山西的实践证明：在转型发展中思路新、力度大、效果好的地方，往往有一支善于谋转型、敢于快转型的干部队伍。这些干部有定力、有胆识、有才干，能够全身心地投入转型发展主战场，解难题、干实事、创大业、促转型。用转型来识别干部，主要是“四看”：

　　一看干部对转型的态度坚不坚定。一个好干部能够深刻理解转型对山西发展的历史意义，充分认识到没有转型，山西就不可能走出资源型经济可持续发展的新路，就不可能在国际国内经济分工中占据有利位置，也不可能与全国一道实现全面小康的奋斗目标。一个好干部应该对省委、省政府的转型发展战略积极响应、坚决落实，没有迟疑和动摇。

　　二看干部谋转型的能力强不强。一个好干部应该是紧紧围绕转型特别是综改试验区建设，解放思想、更新观念、开拓视野、登高望远，勇于冲破资源依赖思维，打破求稳守成藩篱。一个好干部应该有学习的自觉、结合的本领，善于重新审视当地比较优势，科学把握本地区本部门转型发展规律、路径，不断增强科学认知能力、宏观驾驭能力、统筹推进能力、攻坚克难能力。

　　三看干部抓转型的作为大不大。一个好干部要在推进产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善等重点任务上，善于提出好思路、敢于采取硬举措，在“四化”(工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化)一同推进上有真功夫，在“四个山西”(绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西)建设上有大作为。一个好干部应该具有强烈的改革创新意识，在转型综改中敢行敢试、快行快试、善行善试，不断破除制约经济社会发展的体制机制障碍。

　　四看干部推转型的成效好不好。一个好干部能够通过努力使本地本部门发展面貌、发展位次、发展水平得到全面提升，各项工作经得起历史和实践的检验。一个好干部应该是密切联系群众，时刻以群众利益为出发点和落脚点，改善民生成效显著，真正做到组织放心、干部信服、群众拥戴。

　　在转型中培养好干部

　　经济转型呼唤干部转型，同时转型又是干部的大舞台、大熔炉，只有在转型的实践中才能更好地锻炼培养好干部。

　　一是围绕转型提升新思维、新本领。鼓励各级干部培养学习的自觉，努力掌握中国特色社会主义理论体系，掌握贯穿其中的立场、观点、方法，提高战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维能力，正确判断形势，始终保持政治上的清醒和坚定。认真学习各类知识尤其是与转型发展直接相关的知识，丰富知识储备，完善知识结构，打牢履职尽责的知识基础。特别是在转型综改中，要增强世界眼光和战略思维，不停歇地解放思想，打破计划依赖、煤炭依赖、路径依赖，彻底改变山西不少干部“稳重守成”的旧习惯，树立山西干部“敢为人先”的新姿态。要在“结合”上下功夫，鼓励各级干部在理论和实践的结合中长本领。要鼓励干部学会用改革的办法推动转型，敢于先行先试，提升基层的做法、拿来外地的经验、落实原创的思路，不断拓展转型路径。

　　二是围绕转型锻造新定力、新作风。转型发展需要埋头苦干、持之以恒，需要一茬一茬人接力奋斗。山西省右玉县19任县委班子团结带领全县人民，植树造林不动摇，改善生态不懈怠，把一个不毛之地变为了塞上绿洲，得到了习近平总书记等中央领导同志的充分肯定。习近平总书记指出，“右玉精神”体现的是全心全意为人民服务，是迎难而上、艰苦奋斗，是久久为功、利在长远。我们要大力弘扬右玉精神，在利益多元、思潮多变、诱惑多样的社会中，强化山西党员干部的“转型定力”，使我们的干部在转型发展中有浮华喧闹中的沉静，复杂局面中的镇定，艰难困苦中的坚守，不计名利得失的胸襟。

　　三是围绕转型搭建新平台、新阶梯。积极为干部锻炼成长搭建平台，引导干部深入基层、深入实际、深入群众，在转型综改的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领。对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，敢于给他们压担子，有计划地安排他们到艰苦岗位、到转型发展第一线“墩墩苗”，让他们一步一个脚印拾级而上，困难的时候拉一把，得意的时候提个醒，使他们走得更稳、飞得更高。要在全省形成干事创业光荣、碌碌无为可耻的导向，靠实干创实绩，以实绩论英雄，引导各级干部把精力用在谋事干事上，营造奋勇争先谋转型、争创一流促跨越的浓厚氛围。

　　四是围绕转型完善新要求、新机制。对于干部，“管”是爱，“严管”是厚爱。要把从严管理干部的要求，贯彻落实到干部队伍建设全过程，切实加强对干部经常性的管理监督，形成对干部的严格约束，让他们始终有如履薄冰、如临深渊的警觉。要对干部经常开展同志式的谈心谈话，既指出缺点不足，又给予鞭策鼓励，帮助干部及时发现和纠正自身存在的苗头性倾向性问题。教育引导干部时刻用党章、用共产党员标准要求自己，时刻自重自省自警自励，老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官。

　　在转型中重用好干部

　　发现好干部、培养好干部，最终是重用好干部。用好了干部，转型发展就能事半功倍，反之就会事倍功半。这些年，山西围绕转型发展需要，不断深化干部人事制度改革，在选人用人机制方面进行了积极探索，实施了“6+7”举措，实行了“两推两议两差额”等办法，健全了干部考评机制，不断强化正确导向，激活干部活力，收到了明显成效。但与总书记提出的好干部相比，与转型发展要求相比，我们还有一定差距，需要在狠刹歪风、确立导向、坚持原则三个方面下大功夫。

　　一要狠刹急躁、飘浮、跑要的恶劣风气。总体看，山西干部的主流是好的，但在一些干部身上还存在这样那样的问题，最突出的是“急躁”、“飘浮”、“跑要”。“急躁”就是一些干部对自己的升迁太急迫、急切以至急躁，急功近利、急于求成，缺乏定力、没有耐力，不看别人干事，就看别人提拔，耐不住，等不及。“飘浮”就是一些干部说功强、做功差，讲起来夸夸其谈，喜欢讲大话、说套话、喊空话，甚至也会编出“一二三四五”，实则是云山雾罩，不得要领，不着边际，花拳绣腿，上忽悠领导、下蒙骗群众。“跑要”就是一些干部热衷于跑官跑票跑关系，费尽心思找门路，通过多个环节、从多个渠道托人向领导打招呼，千方百计为自己职务升迁写条子、递简历，个别人甚至明目张胆向组织讨价还价，到了无所不用其极的地步。“急躁、飘浮、跑要”的行为与党内存在的“四风”互为表里，反映了有些干部党性不纯，世界观迷失、政绩观偏离、权力观错位，与好干部标准格格不入，与转型发展的要求格格不入，败坏了党的风气，侵害了正常的干部选用规则，搞乱了干部工作的导向，危害转型发展事业。对此，我们将“约法三章”：在完善措施、强化整治的基础上，特别推出一项硬性措施，今后凡是托人情、找关系、递简历的干部，组织部门都要记录在案，在使用干部时，首先查一查有没有这方面的记录。如果有，第一要暂缓使用，第二要给以严肃的批评教育，第三，如果情节严重要严肃查处。这样做，才能真正让“急躁、飘浮、跑要”的人没有市场、无利可图、无地自容，引导各级干部把精力用在谋事干事成事上，营造奋勇争先谋转型的浓厚氛围。

　　二要重用谋转型、干转型、会转型的好干部。重点选用那些在推进产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善四项重点任务上，采取过硬举措的干部；选用那些积极运用先行先试政策，在创新体制机制上迈出新步子、取得重大成效的干部；选用那些善于采取有力措施、舍得下真功夫招商引资引智，在开放上有作为、在发展上有实绩的干部；选用那些全面落实转型综改试验区《实施方案》和《行动计划》，出色完成工作任务的干部；选用那些着力破解转型发展中遇到的难题，能够开创新局面的干部；选用那些能够帮助群众快速增收特别是帮助农民实现收入翻番目标的干部，努力使经济转型与干部成长进入互促互动、共生共长的新境界。

　　三要坚持公道公正的基本原则。选人用人最核心的原则是公道公正，广大干部对选人用人最强烈的要求也是公道公正，公道公正是组织工作必须精心呵护的生命线。各级党委要正确把握用人导向，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，带头执行民主集中制，坚持集体领导，严格按程序办事、按规矩办事。各级党委主要负责同志要带头做到公道正派，顶得住方方面面的压力和干扰，杜绝给组织部门特殊的授意或暗示，不以个人好恶为尺度，不以关系亲疏为标准，着眼大局，出以公心，公道选贤，公正用人。各级组织部门特别是组织部长要把公道公正作为立身之本，坚持公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部，做到选人用人以德为先、事业为上、相适为宜，给想干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以荣誉，给不干事的人以鞭策。要有那么一种坚持原则的骨气，有那么一种敢问是非、不计得失的气节，敢于反映真实情况，敢于抵制用人上的不正之风，敢于为好干部说公道话。

　　山西转型发展，既是以煤为基、多元发展的事业，也是党员争先、干部带头的事业。用好这个干部的试金石，我们就一定能够集聚起一支坚强有力、奋发有为的干部队伍，不断把转型发展推向新的境界，谱写出中国梦的山西华章。(《人民论坛》，袁纯清，作者为中共山西省委书记)