上海市长杨雄：干部要有“疾风知劲草”自信与决心

　　“上海转型发展面临的挑战不是少了，而是更多，改革创新任务不是轻了，而是更重、更紧迫！”在昨天下午市委组织部举办的“优秀年轻干部思想作风建设专题培训班”专题报告会上，市委副书记、市长杨雄深刻剖析上海发展面临的国内外形势，并指出，面对当前大转型、大调整的重要关口，上海要有“疾风知劲草”的自信与决心，尽快走出一条符合中央要求、顺应时代潮流、体现特大型城市特点的转型发展新路，当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者，为打造中国经济升级版发挥示范带动作用。

　　杨雄说，转型是当前上海经济工作面临的最大形势和核心任务。世界经济进入深度调整期，迫切要求上海加快转型；全国加快转变经济发展方式的大格局，迫切要求上海率先转型；上海自身发展中面临的诸多困难和问题，只有靠加快转型才能解决。

　　“实现转型发展，唯有深化改革开放。”杨雄说，我们要牢牢把握开放这一上海的最大优势，坚持市场化取向、坚持以开放促改革、坚持先行先试。当前上海的头等大事是建设中国(上海)自由贸易试验区，这是中央在新形势下深化改革、扩大开放的战略决策，也是自浦东开发开放以来中央交给上海的又一重大使命。建设自由贸易试验区的重点不是政策优惠，而是制度创新，形成一整套与国际通行规则相衔接，在全国可复制、可推广的基本制度框架，其核心内容包括加快推进外商投资管理体制改革、扩大服务业对外开放、金融开放创新先行先试。我们要以此为契机，着力转变政府职能，通过深化行政审批制度改革，理顺政府与企业、市场、社会的关系，创新政府服务管理方式。

　　杨雄说，产业结构调整是上海转型发展的主攻方向。我们必须依托“四个中心”和自由贸易试验区建设，依靠新技术、新模式、新制度促进产业升级。“苹果、阿里巴巴的成功是因为技术领先吗？恐怕更多地还是靠商业模式创新。”我们要转变观念、转变方法、转变机制，大力支持互联网、特别是移动互联网条件下的商业模式创新，推动互联网金融等新兴业态加快发展，支持制造业企业发展符合自身特点的商业模式。

　　“越是转型发展，越要重视民生。”杨雄说，我们要不断完善就业服务、社会保障、养老服务、住房保障、教育卫生等公共服务体系。今年上海推出因病支出型贫困家庭生活救助政策，在解决支出型贫困问题上迈出第一步；还出台了加强农村综合帮扶政策，重在培育经济薄弱地区的“造血”机制。

　　市委常委、组织部部长应勇主持会议。(记者 丁利民)