银联欲“收编”第三方支付 银联主席：不存在封杀

　　据中国之声《新闻晚高峰》报道，中国银联和第三方支付机构之间的硝烟始于今年7月，银联召开一次会议，从会议上传出，银联计划在今年年底前，逐步将非金融机构银联卡交易全面迁移到银联网络，这被业内理解为，是要“收编”第三方支付机构。

　　9月初，上海银行因借出收单机构号给支付宝使用，被银联通报批评并开出千万罚单。“借出收单机构号”也叫“大商户套小商户”，这样做会导致交易行为无法显示正确的商户名，而显示第三方支付企业，收单机构显示的是银行。艾瑞咨询第三方支付分析师王维东分析了这给银联带来的损害。

　　王维东：从市场角度来看，一是它本身市场份额的降级，同时也扶持了很多相对较大的竞争对手。从收入角度来讲，收入肯定会下降。第三，因为机构代码可能会乱，这样的话银联也没有办法监测到一些商户和用户的交易，可能会出现风险。

　　这件事的后续反应是，虽然最终罚款不了了之，但上海银行也因此中断了和支付宝之间的合作，支付宝很快就针锋相对，公开宣布“因为众所周知的原因，暂停线下POS业务”。

　　支付宝公关部经理苏慧：原因我们就不评论了，后续的业务我们已经跟一些银行联系过了，之前有合作的一些商户后续会由银行接手，继续为这些商户服务，这不会影响商户正常的POS业务。

　　另外，包括汇付天下、通联、随行付等多家第三方支付公司因违规受罚，金额从几万到几十万不等。处罚的原因是，第三方支付机构套用MCC(商户类别代码)。

　　不同的MCC码代表不同的行业，刷卡手续费也不一样。比如餐馆手续费率1.25%，百货商店费率0.78%。但是有一些第三方支付公司为了抢占市场，就用餐馆来套用百货商店的MCC码，来享受比较低的手续费。

　　中国银联回应媒体，对成员机构的违规约束是依据发改委、央行的有关规定，以及银联卡收单业务规则，是银联作为卡组织，根据与各方共同协商制定的卡组织业务规则，进行的“违规约束”，不是“处罚”。不过，这场中国银联和第三方之间的战役，却似乎出现了越演越烈的局面。

　　中国银联主席总裁：第三方机构都在做银联卡的业务，做银联卡的业务应该遵守银联卡的业务规则、技术标准、风险防范规则和它的处理标准。这样的规则应该共同遵守，所以必须和银联业务融入一体，进入到银联系统里面，才能够做成。所以不存在封杀的问题，完全是一种合作，是一种规范的合作。

　　银联是经央行批准、由国内80家金融机构于2002年，共同发起设立的一家股份制金融服务机构和银行卡组织，它的核心业务是跨行信息转接，也就是为各发卡银行建立一条必走的共同清算通道，国内多数银行是银联的股东。

　　在第三方支付出现之前，中国银联是银行跨行转账、银行和商户结算的唯一渠道。不过最近几年，随着支付宝等第三方支付的快速发展，这种“唯一”慢慢被打破。第三方支付的网上支付、快捷支付等业务不少都是直接和银行谈判，而绕开银联，以简化程序和减少手续费。有人认为正因此，银联才加快了“收编”步伐。但某个不愿透露姓名的第三方支付负责人认为，这个举动有点一厢情愿。

　　第三方支付负责人：我觉得这个事情有点一厢情愿，不是那么简单，因为中国市场已经比较开放，银联现在在整个市场中影响力越来越大，但是它的行政权利其实在逐渐缩小。作为市场性行为，银联有这样一个期望无可厚非。但实际上，我觉得会有一些银行买账，也会有一些第三方买账，但是买账更多是出于商业利益，而不是行政。

　　一方是有着政府背景的官方机构；一方是依靠民间资本迅速崛起的新生力量。在这场支付通道的争夺战中，哪一方会最终胜出？中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，面对新形势，双方参与，建立新规则才是解决问题最好的方法。

　　郭田勇：在目前这种情况下，由主管部门牵头，比如由央行亲投或再吸收一些大的、比较有影响力的机构参与，在新的市场格局下，形成一套统一的支付标准和行业经营的基本原则，是非常有必要的。