义乌金改获国务院批准 支持地方法人金融机构上市

　　义乌金改这只靴子，悬于空中两年多后，终于落在了地上。

　　昨天，省金融工作办公室和义乌人民政府联合召开新闻发布会，对外宣告义乌试点金融改革专项方案已获得国务院批准，正式启动。

　　义乌金改要推动人民币跨境业务、外汇管理和民间资本管理创新，探索贸易金融新模式，力争到2020年，形成和义乌经济社会发展相适应的金融体制机制。

　　支持地方法人金融机构申请上市

　　鼓励发展多种金融机构和组织

　　义乌目前已经有银行业金融机构23家(地方法人机构3家)，证券机构9家，保险机构38家，期货公司5家，融资担保公司7家，小额贷款公司7家，已经初步构建了全国性、区域性、地方性金融协同发展的多元化金融体系。在今后的金改中，义乌金融组织体系会被进一步完善。

　　国家政策性银行和股份制商业银行会加大对义乌试点的服务力度，义乌也将努力引入外资银行。地方金融机构将获得难得的机遇，金改将会努力发展壮大地方性金融机构，符合条件的地方法人金融机构可以申请上市。同时鼓励发展村镇银行、财务公司、法人证券机构、区域性专业保险公司等金融机构和小额贷款公司、融资租赁企业、金融仓储公司、资产管理机构等组织。

　　“对于典当企业，也将制定相关的政策，发挥它们对中小微企业的融资服务作用。”省金融办副主任盛益军说。

　　个人直接以人民币结算进出口贸易

　　允许境外自然人

　　开立个人外汇结算账户

　　因为很多情况下不能用人民币结算，汇率变化一直是义乌市场经营户头疼的问题，金改后，这个问题可能会迎刃而解。方案中，今后金融机构会加强跨境人民币结算服务力度，在义乌深化个人跨境贸易人民币结算业务试点，探索符合条件的个人直接以人民币结算进出口贸易。

　　“试点获批后，义乌已经在摸索跨境人民币结算，现在企业对企业的人民币结算额已经突破600亿元，全国唯一个人人民币跨境结算试点也放在义乌，现在结算额突破60亿元，相信金改开始后，这方面会做得更好。”义乌市长何美华介绍。

　　将在全国率先探索建立义乌非居民个人交易的数据库，允许符合条件的境外自然人在取得个体工商户营业执照后开立个人外汇结算账户。

　　“金改会努力发展壮大本外币兑换的业务，研究制定出与‘市场采购’这个贸易方式相适应的货币兑换监管措施。”盛益军介绍，今后义乌本外币兑换业务，将探索尝试跨区域经营，鼓励异地兑换公司到义乌设立网点。

　　引导和规范民间借贷

　　支持优质民企设立或参股金融机构

　　截止到今年8月底，义乌金融机构存款余额达到2196.24亿元，比年初增加了210.02亿元，这意味着义乌有大量的民间资本无处可去，此次金改其中一个重要任务就是引导民间资本更好地服务实体经济。

　　“要引导和规范民间借贷，支持优质民营骨干企业发起设立或参股相关金融机构，鼓励民间资本参与设立各类股权投资企业和创业投资企业，那些符合条件的民营企业支持它们在全国中小企业股份转让系统或区域性股权转让市场挂牌。”

　　义乌还会推进中小企业私募债发行和场外交易，符合条件的企业可以发行超短期融资券、中小企业集合票据、短期融资券、中期票据、定向工具、资产支持票据和上市公司债、企业债。地方法人金融机构满足相关条件后，可以发行专项用于小微企业贷款的金融债，同时探索资产证券化工作和“中国·义乌小商品指数”证券化工作。

　　为了优化金融生态环境，义乌还会推进金融业统一征信平台建设，完善企业和个人信用信息系统，建立境外采购商信用档案，会依法加大信用信息征集和应用的力度，加快信用档案电子化、规范化。(都市快报)