黑龙江嘉荫县洪水过后房屋受损严重 过冬物资短缺(2)

　　三、政府发放物资补助 积极帮助村民灾后重建

　　已经在帐篷里居住了一个多月的郑章国夫妻，也没有闲着，洪水刚刚消退，夫妻俩就开始清理、修护被洪水淹过的房屋，夫妇俩每天早上5点多就起床，简单梳洗、吃点早餐后，骑着摩托车从帐篷安置点赶到9公里外的常家村家里。这会儿一边清理杂物、拆除被洪水浸泡过的火墙、火坑等砖块，一边联系去附近砖厂拉新砖、找砖瓦工重新砌砖、修复。夫妻俩每天从早上七点多，一直干到下午五点多，为了抓紧时间，中午他们很少休息，吃饭也很简单，通常都是干粮、方便面。

　　夫妻俩告诉记者，现在天越来越凉，要尽早收拾房子，尽早搬回来。因为条件艰苦时间紧迫，他们只能对付着用凉水泡了方便面吃。但是对于政府送来的水和方便面他们已然心存感激。

　　就在郑章国夫妻正忙着清理、拆除被洪水浸泡的火墙、火炕砖块时，村里的喇叭播报起了天气预报。村里广播播报说：“各位村民请注意，现在广播天气预报，明天又降温，降温6到8度，请大家抓紧修火墙、火炕。”

　　嘉荫县气象局局长王金山说，在9月10日至20期间，气温最低将达到2度左右，个别山区有的农作物将受到很大的影响，出现局部的霜冻。村民们需要提前准备好燃料，在那个大幅降温之前，做好取暖设施，增加衣物。

　　郑章国夫妇还在拆着被洪水浸泡的火墙砖，他们告诉记者，清理完火砖墙需要三天，如果有四个泥瓦匠工作，重新做好也要一天，所以自己也要帮着干活，能够进展得快一点。

　　在这次重建家园中，让郑章国夫妇和其他村民高兴的是，修复重建火墙、火炕的砖块、水泥、白灰等原材料也是当地政府免费提供，个人按照需要到安置点提出报告，然后去砖厂直接拉回家，不用支付任何费用，全部由政府埋单。夫妇俩告诉记者，这些原材料加起来也要3000多元。现在问题都解决了。

　　嘉荫县城乡建设局副局长洪伟忠告诉记者，嘉荫县住建局积极启动应急预案，采购了红砖1500万块，钢筋1000余吨，水泥1000吨，白灰1120吨。经费由政府统一拨款。

　　所有建筑材料都有了，但重建过程中，郑章国还是感到有压力，因村里将近400户村民的房屋都受淹，通常4个砖瓦匠一天只能做一家，因此，现有砖瓦工人手不够、忙不过来，砖瓦工的费用也水涨船高。夫妻俩告诉记者如果按天算，一天四个人，就要五百元。

　　要重建就需要资金，一方面村民们眼巴巴地等着政府补贴，而另一方面当地政府的财政缺口也在加大。嘉荫县是一个农业县，人口10万左右，没有什么工业，主要以农业、渔业和旅游业等产业为主，财政比较困难。2012年当地财政支出总数为10.3亿元，但当地财政年收入不到9000万元，其余9亿多元全靠上级财政转移支付。

　　今年遭遇百年一遇的大洪灾，仅农业一项，预计经济损失就达3.73亿元，而洪灾给当地的支柱产业，旅游也带来巨大损失，预计今年嘉荫县财政收入将减少1800万元。

　　嘉荫县旅游局局长杨旱雨告诉记者往年这个时候的游客人数应该是达到20万人左右，但今年只达到11万人左右。旅游收入去年这个时间应该是1亿5左右，而今年的收入将近1亿，所以整体收入照去年减少了三分之一。

　　尽管每天往返十几公里修补房屋，但郑章国夫妇还是牵挂已经一个多月没见的女儿。洪水到来前，孩子所在学校的60多个学生已被统一转到25公里外乌云镇中心校，吃住都在学校，一个月来还没回过家。

　　9月9日这天，郑章国特意赶到二十多公里外的学校，看望在那里借读的女儿。女儿还没下课，郑章国在教室外静静地等候。终于下课铃响了，郑章国的女儿从教室出来，意外地看到教室外站着的爸爸，惊喜之余带爸爸去她住的宿舍看看，路上不停地向爸爸打听家里水淹的情况。

　　郑国章告诉女儿现在家里的水都到窗户了，但是现在水下去了，政府给拉砖、修房子，修完房子一个月以后就可以回家了。女儿则告诉郑国章政府给发了行李，晚上睡觉也不冷，吃得也还好，中午晚上饭都有肉，像鸡腿什么的都有。

　　据当地灾情通报，此次特大洪水嘉荫县有十几所学校受损，常胜乡中心小学由于地势较低，受灾较严重。为尽快让在外借读的孩子早日回家，嘉荫县教育局负责人带领一批从当地各个学校抽出来的老师，专程赶到常胜乡中心校支援，集中清理、打扫洪水消退后留下的污垢，争取让孩子们在冬天到来之前，返回本地读书。

　　嘉荫县教育局局长付国军告诉记者，时间不等人，再有半个月左右，就要进入取暖期，那个时候冰天雪地，无法施工。现在唯独有一个不确定因素，就是一个国家项目投的幼儿园项目刚刚建成的楼，这个楼有1440平方米，还没有投入使用，但现在不知道地面是不是也沉降了，如果沉降了，工程量就比较大了，一个月完不成。如果地面不空，室内室外预计一个月内完工。

　　2013年9月10日早5点20多分，记者在黑龙江省嘉荫县帐篷安置点见到了郑章国、郑丽杰夫妇，他们告诉记者，现在降温的影响还没有显现出来。夫妻俩合计着吃完饭借台大型农用拖拉机，把红砖运到家，再把土运到家，下雨以后好在屋里能砌火炕。在距离他们村2.5公里的地方有砖厂可以拉砖，离家还比较近。

　　看完孩子的第二天一大早，郑章国和妻子就开着借来的一辆拖拉机去砖厂拉砖，卸完砖后，又找来砖瓦工来实地测算，并和对方商量开工时间、工钱等等。

　　郑章国说，在平时，4个砖瓦工，人工费500元，但现在砖瓦工的要价大大高出他的预计，4个砖瓦工，每人300元，一天的人工费用就要1200元，夫妇俩反复权衡还是决定欠账也要把火炕修好。

　　夫妻俩告诉记者，现在还拿不出这笔钱，等生活补助费下来之后，一领生活费，就付给他，第二天干完活，过几天再把工钱给他们，先缓几天。

　　干活的师傅告诉记者，这一人300的价格不是他们自己定的，压不了价，因为现在都是这个价格。

　　2013年夏天这场突如其来的特大洪水，给黑龙江嘉荫县带来了巨大的灾难，也考验着当地各级政府的应急能力，当地有关部门分工、合作，并将村民们急需的柴米油盐、棉衣棉被等日常生活用品和物资送到他们手中。

　　嘉荫县县委书记金达人告诉记者，时间不等人，如果给他们一点时间的话，恢复重建的效果可能会更好一些。但是现在大家基本上就是跟时间赛跑，只能趁着比较好的时间把损失降到最低。

　　半小时观察：

　　在嘉荫县，虽然温度一天比一天降低，但人们并没有放弃希望，正在全力以赴抓紧重建，在和时间赛跑，在和严寒赛跑，如何能跑赢这场比赛，在寒冬来临之前给受灾群众提供好基本保障，嘉荫县通过财政支持、补助等方式，给其它受灾县市区提供了借鉴。对于灾后安置和重建，黑龙江省已明确提出，要带着感情，带着责任，带着使命，加强统筹协调，加强部门配合，加强资金管理，让灾民满意、社会满意。我们也希望黑龙江省和相关部门能继续加大投入，对农田路水毀、农业貸款、种子购买和田地排水等一系列问题给予解决和保障，让受灾群众安全过冬，更能让他们在来年种植下新的希望。

　　主编：袁柏鑫 记者：刘朝晖 摄像：樊建恩