中国智库创新力缘何难比西方 思想市场待开放

　　中新网9月23日电 最新一期《学习时报》刊发了王莉丽的署名文章《中国智库发展的重要条件》。文章指出，目前，中国智库在数量上与西方国家智库不相上下，但是创新能力却相差甚远，影响力相对还很弱小，国际话语权也相对缺失。而禁锢中国智库发展的根源也正是中国思想市场发展的滞后。

　　文章表示，从2009年中国举办第一届全球智库峰会至今，中国智库经历了高速发展的三年，而今“智库”俨然已经成为中国知识界和精英界的热门词汇。在学界，智库研究从不为人重视的“冷门”逐渐发展成为一门重要的跨学科的显学。在业界，无论是官方智库还是大学研究机构纷纷寻求智库发展的新模式，一批以建设现代化智库为导向、以服务国家发展战略为目标的研究机构迅速成立。在这样的智库热潮之下，中国智库的数量从2008年的全球第12位跃居第2位，实现了数量上的巨大飞跃，但是创新能力与影响力却依然与西方智库存在很大差距，禁锢中国智库发展的根源在哪里？

　　世界著名经济学家——2013年9月3日离世的罗纳德科斯曾经指出：那是因为中国缺乏一个开放的思想市场。禁锢中国智库发展的根源也正是中国思想市场发展的滞后。

　　文章介绍，从20世纪初早期智库出现和发展开始，美国和欧洲的智库一直走在世界的前列。在世界各国智库中，西方智库数量多、影响力大。诞生在20世纪初的美国智库经过一个世纪的发展，更是已经形成了全球最为发达的思想的市场和成熟的运作机制。从经济学的视角，西方智库作为一个在思想的市场自由竞争的经济体，其产品是“思想”，其目标消费者是公共政策制定者和影响政策制定的群体。从西方智库的成功经验来看，西方智库之所以能够成为思想创新的工厂、能够产生强大的影响力，主要是因为四个因素：开放的市场环境、充足的市场需求、高质量的产品和全方位的市场营销，其中开放的市场环境居于首位。

　　文章称，从隶属和资本构成的角度，目前中国智库可分为三大类：官方、大学和民间智库三种。官方智库的资金来源于政府拨款，大学智库属于半官方性质，资金大部分来源于政府拨款，也引入市场化资金运作。民间智库完全处于市场之中，自筹资金、自负盈亏。由于作为智库产品主要需求方的政府在思想产品采购上很少甚至没有引入市场竞争机制，处于政府体制外的民间智库生存空间狭小。与西方成熟的思想市场机制相比，中国智库还处于计划经济阶段。

　　文章表示，目前，中国智库在数量上与西方国家智库不相上下，但是创新能力却相差甚远。与很多西方智库的强大影响力和国际话语权相比，中国智库的影响力相对还很弱小，国际话语权也相对缺失。这种状况与中国经济社会发展的要求、与全面建成小康社会和加快推进社会主义现代化、与中国面临的纷繁复杂的国际环境、与正处在大变革大调整之中的当今世界都极不相适应，同时也与中国的大国地位极不相称。

　　文章强调，就当前中国智库发展状况而言，无论在政治环境、舆论环境、人才资源、资金保障还是社会需求上，都是中国智库的黄金时代。智库不但成为中国媒体和公众耳熟能详的流行词汇，而且也逐渐真正成为政治决策、国际传播、公共外交中的一个重要力量。中国从来就不缺乏具有创新精神和创新能力的思想者，中国智库目前所亟需的是一个开放的思想市场，中国智库需要从计划经济时代向市场经济时代转变。