工人日报： “捐赠连降”倒逼公益慈善转型升级

　　民政部发布的《2012年度中国慈善捐助报告》显示，去年全国接收捐赠总额约817亿元，是我国年度捐赠总额连续第二年下降。其中，红十字会系统募捐额也连续两年下降。民政部社会福利与慈善事业促进司一位副司长说，导致捐赠总量下降的原因主要是全球经济形势持续低迷、重大自然灾害减少等，另一个重要原因则是受郭美美“问责风暴”持续负面影响，此外，捐赠人权利意识也开始觉醒，盲目捐赠的行为大量减少。(见9月22日《京华时报》)

　　全国接收捐赠总额连续两年减少，一方面意味着人们的捐赠热情正在减退，另一方面也意味着社会弱者所能得到的帮助有可能会相应减少。相比经济总量、居民收入的持续增长，捐赠总额的持续减少，显然不是一个正常现象，更不值得像某些网友留言那般幸灾乐祸——有的网友片面将捐赠总额减少直接与红会挂钩，其实这绝不是红会一家的事情，只不过，红会募捐额要比全国接收捐赠总额下降比例更大一些而已。

　　慈善捐赠额连年减少，当然与全球经济形势相关，也与郭美美事件存在关联，但是将全部原因，归于郭美美事件，显然是不恰当的。郭美美事件充其量只是一个导火索，真正的问题是，整个公益慈善行业，特别是一些传统的慈善机构的公信力不高。这些慈善组织面临公众对其透明度、执行力、工作效率的质疑。随着捐赠人权利意识的觉醒，慈善机构迟迟不见提升公信力变得越来越不可容忍。捐赠额随之出现下降，于是成为一种必然。

　　同时，全国慈善捐助总额不断下降，也意味着过去那种粗放型的慈善模式正在渐行渐远，预示着仅有一块光鲜的慈善机构牌子，就能源源不断地募钱，然后关起门无需对捐赠人与公众有所交代，这一套越来越行不通了。

　　慈善捐赠额连降是一种警示，也有望形成一种倒逼力量，倒逼公益慈善转型升级，即中国慈善需要有一个更加健康、更加规范的未来，用公信力取信于捐赠者和公众，用专业性和有效性造福急需救助的弱势人群；公益组织应有一定分工，共同服务于需要关注的社会角落，专注于自己擅长的领域。

　　也就是说，公益慈善组织必须变得更专业、更人性、更高效。慈善的未来应该表现在那些为慈善公益模式不断创新、不断提高慈善有效性和公信力，坚持为公益建设扎实做事的种种努力之中。就像经济发展需要转变方式、需要转型升级，公益慈善事业同样需要转变方式、转型升级。几家独大、广而不精、缺乏透明性的粗放慈善模式难以满足公众需要。公益慈善必须“术业有专攻”，以透明运作模式赢得公信力。