聚焦国家机关会议费：超范围超标准列支引不满

　　从明年起，中央和国家机关会议费标准上调10%，其中一、二、三类会议每人每天标准分别提至660元、550元和450元。日前，财政部、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局联合印发《中央和国家机关会议费管理办法》(以下简称《办法》)。

　　2009年曾上调会议费标准

　　《办法》规定，各单位召开的会议实行分类管理、分级审批，要严格控制会议规模。

　　北京青年报记者注意到，近年来中央和国家机关会议费标准进行过多次调整。2007年，一、二、三类会议每人每天标准分别为400元、300元和260元。2009年，财政部上调会议费标准，一、二、三类会议每人每天标准分别提高到600元、500元和400元。本次调整，一、二、三类会议标准较以往提高10%左右。

　　《办法》要求压缩中央和国家机关会议会期。一类会议会期和参会人员按照批准文件，根据工作需要从严控制；二、三、四类会议会期不得超过2天，传达、布置类会议不得超过1天。而根据此前规定，二类会议会期一般不得超过3天，三类会议会期一般不得超过2天。

　　在压缩会议规模方面，《办法》要求二类会议人员不得超过300人，三类会议人员不得超过150人，四类会议一般不得超过50人。

　　《办法》对会议工作人员数量做出了更严格的限制。二类会议的工作人员控制在会议代表人数的15%以内，以往则控制在20%以内；三类会议工作人员控制在10%以内，以往是15%以内。

　　不得到明令禁止的风景名胜区开会

　　为降低会议成本，《办法》规定参会人员以在京单位为主的会议不得到京外召开，不得到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区召开会议。各单位召开会议应当改进会议形式，充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段，降低会议成本，提高会议效率。

　　此外，《办法》规定，会议费由会议召开单位承担，不得向参会人员收取，不得以任何方式向下属机构、企事业单位、地方转嫁或摊派。

　　《办法》要求，严禁在会议费中列支公务接待费。违反《办法》规定的，将依法依规追究会议举办单位和相关人员的责任。

　　背景

　　一些单位超范围超标准列支会议费

　　据财政部行政政法司负责人介绍，尽管此前制定的《中央国家机关会议费管理办法》等规定对规范会议费管理发挥了积极作用，但同时存在一些问题，如：一些单位会议审批不严，未经批准和计划外召开会议的情况仍有发生；一些单位超规模开会，超范围、超标准列支会议费；一些单位对会议费报销审查不严等。

　　这名负责人称，上述问题造成了财政资金的损失浪费，助长了奢侈浪费之风，影响党和政府的形象，引起广大群众的不满。

　　今年8月，财政部部长楼继伟曾透露，今年将认真开展会议费、外宾接待费、临时出国人员经费、培训费、差旅费、国有金融企业负责人职务消费等管理办法的制定或修订工作。

　　亮点

　　会议费管理范围实现“全覆盖”

　　财政部行政政法司负责人表示，此前制定的会议费管理办法主要适用于国务院各部门，其他中央国家机关比照执行。而此次《办法》适用于所有中央和国家机关，即党中央各部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体、各民主党派中央和全国工商联召开的会议都应执行本《办法》。

　　此前，对事业单位会议费管理问题未作出明确规定。本次明确，中央事业单位会议费管理参照《办法》执行。

　　此外，财政部行政政法司负责人称，《办法》实现了对各类会议的全覆盖。

　　他说，之前会议管理办法主要针对一、二、三类会议，并未对除一、二、三类会议以外的小型研讨会、座谈会、评审会等其他业务性会议作出明确规定。

　　此次《办法》在原会议分类的基础上，将部门召开的小型研讨会、座谈会、评审会等业务性会议作为“四类会议”纳入规范范围。记者 关庆丰 刘一