许昆林：中国反垄断一视同仁 处罚最重案件非外企

　　中新网9月24日电 近年来，中国调查处理部分反垄断案件涉及到外资企业，社会上对此有争议之声。国家发改委价格监督与反垄断局局长许昆林今日在中新社举办的经济形势分析会上接受采访时表示，不管主体的性质如何，只要实施了价格垄断行为，我们都会一视同仁地进行查处，不会因为企业的性质不同而有所区别。近年来，反垄断处罚最重的是一家国内企业，免除处罚的有国内企业也有外资企业，这种处理结果也证明了中国反垄断无国内外企业之分。

　　由中国新闻社主办的“大势•大事•大市——中国经济形势分析会9月24日在北京举行。许昆林出席分析会发表演讲，并接受媒体的采访。

　　许昆林对记者表示，中国调查处理部分反垄断案件确实涉及到了外资企业，但不能据此认为反垄断执法针对外资企业。作为反垄断执法机构，我们始终坚持公平公正执法，对所有的市场主体同等对待，这是《反垄断法》的精神，也是我们执法始终坚持的原则。我们执法只从垄断行为出发，不管主体的性质如何，只要实施了价格垄断行为，我们都会一视同仁地进行查处，不会因为企业的性质不同而有所区别。

　　许昆林指出，我们已经调查处理的对象既有国内企业，也有外资企业，既有国有企业，也有民营企业，不存在针对外资企业的问题。2012年，我们调查处理了六家境外企业液晶面板价格垄断案。此前，美国、欧盟、韩国等先后对相关企业进行了调查处理，中国作为液晶面板的最大消费国，在该案中受到的损失也是最大的，作为执法机构有责任进行调查处理。今年年初，我们调查处理了茅台、五粮液价格垄断案，两家都是知名的国有企业。最近的乳粉企业价格垄断案，涉案企业有外资企业，也有国内企业。

　　许昆林表示，在处理上，对某些企业免除处罚，对某些企业的处罚轻重有所区别，主要是考虑了企业主动报告有关情况并提供重要证据、违法行为严重程度、整改和配合调查情况等多方面因素，而不是出于是国内还是国外企业的考虑。处理结果也体现了这一点：处罚最重的是一家国内企业，免除处罚的有国内企业，也有外资企业。我们过去几年的案例已经很好地说明了我们的执法是公平公正的，不针对包括外资企业在内的任何特定的市场主体。我相信，随着执法时间的延长，执法案例的增多，执法的公平公正会得到更好的诠释而不言自明。