广东行政体制改革激活市场活力 加强后续监管

　　中新社广州9月24日电 (程景伟)广东行政体制改革成效如何引人关注。广东省机构编制委员会办公室主任潘享清24日在广州称，广东行政审批制度改革取得阶段性成效，推动政府职能加快转变，激发市场主体活力，要加强改革的后续监管，完善政策法规配套。

　　广东在2012年启动新一轮行政体制改革，对省直54个部门1100余项行政审批进行全面清理，并争取获得中国国务院批复同意其先行先试。

　　“清理精简行政审批事项，降低准入门槛，向市场、社会简政放权。”潘享清表示，广东省级调整行政审批508项，其中取消236项、转移103项、下放或委托169项；全省21个地级以上市及顺德区、100个县(市、区)已公布改革目录，本轮改革基本完成。

　　广东率先在深圳、珠海、东莞、顺德等地开展商事登记制度改革试点，在佛山等地开展企业登记审批制度改革试点，出证时间大幅缩短，新登记市场主体出现较大增长，自实行商事登记以来，截至2013年8月底，深圳、珠海新登记各类市场主体分别为20.77万户、1.1万户，同比分别增长127%、37.4%。

　　防止各种审批事项“卷土重来”，加强后续监管成为下阶段广东改革的重中之重。潘享清表示，对取消的事项，要求立即停止实施并向社会公告，不再受理申请，不搞变相审批；对下放或委托的事项，要求及时办理交接手续，不拖延推诿，不变相截留。

　　潘享清指出，一些问题阻碍了广东改革的有效落实和继续深化，如部分改革事项特别是转移事项没有落实到位；部分政策法规对改革的制约日渐凸显；改革标准差异较大，各地改革步骤和深度不一，影响了改革后的规范管理；社会组织发展不够成熟；有的部门仍习惯于“以批代管”。

　　潘享清说，下一步要配合推进《广东省行政审批管理监督条例》立法；进一步压减非行政许可审批，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目；在取消、转移和下放行政审批的同时，把重心向制订标准规则和强化监管转移，防止出现管理“真空”。(完)