上海海关：自贸区先入区后报关开始试点

　　随着中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌，海关的监管模式将不断创新。记者昨天在自贸试验区的物流园区门口看到，上海海关的智能化卡口已经全新改造完成，正在进行“先入区、后报关”创新监管模式的流程模拟测试。

　　在现场，记者看到一辆畅联国际物流公司的货运车辆稳稳驶来。这是一票从印度进口的云母粉，前一天下午，物流公司接到客户企业指令：货物即将抵达，于是向海关提出提运货物的申请。不到10分钟就收到回执。凭借该回执，企业在货物到达港口、尚未办结海关报关手续之前，就可以先从港区提箱。货车从码头装好货物，抵达卡口时，司机将提货通知单证上的条形码对准新的智能化卡口设备进行扫描，设备读出信息后，智能系统自动抬杆放行。

　　这就是上海海关将在自贸试验区内对有需求的区内试点企业采用的“先入区、后报关”模式。经海关批准，允许试验区内试点企业先凭进口舱单信息将货物提运入区，再在规定时限内(自运输工具进境14日内)向主管海关办理进境备案清单申报手续。

　　自贸试验区海关机构(筹)工作组专职副组长张宏说，这种创新监管模式允许企业把提货入区作业与报关“并联”进行，这大大提高通关效率，节省了通关成本。据悉，目前上海海关已确定了6家试验区内企业开展监管试点。

　　此外，海关将简化试验区内货物流转手续。经海关批准，允许在“分批报送、集中报关”模式下，采取企业自行运输方式，在4个海关特殊监管区域之间形成高效的保税物流监管体系。目前上海海关已确定4家区内试点企业。(记者 杨群)