河南地名管理新规引换证担忧 回应称更名先征民意

　　阅读提示|“我家门前的路是不是要改名了？”10月8日，本报报道《河南省地名管理办法》(简称《办法》)即将施行的消息后，一些“多名路”、“洋社区”的居民非常关注，他们担心《办法》10月15日实施后，道路或小区改名，房产证、身份证、营业执照等都需变更。对此，省政府法制办和省民政厅区划地名处的相关负责人昨日解释称，道路名称是否更改，《办法》中明文规定：首先要征集沿线居民、单位、商户的意见，必要时还得开听证会……

　　“禁洋”并非河南首创，1996年就有规定

　　“河南禁止‘洋’地名了！”本报报道《办法》出台的消息后，反响如潮。10月9日，《人民日报》对此刊发评论《少一点东施效颦的洋地名》认为，“在对洋地名的追逐中，不仅容易迷失自我，还照见的是一种懒惰思维，更折射出一种文化的不自信。城市设计者提升城市‘档次’、彰显潮流文化的目标追求并没有错，关键是要做好文化传承和创新，这才是目前城市建设的关键所在和当务之急”。

　　“其实，禁止‘洋’地名并非河南首创。”省政府法制办行政法规处相关负责人介绍，虽然《办法》未“禁洋”，但1996年民政部颁布的部门规章《地名管理条例实施细则》规定：地名的命名，应遵循“不以外国人名、地名命名我国地名”。在我省之前，广东、河北、陕西、浙江等省已相继出台地名管理办法、规定、条例等，对“洋地名”说不。

　　而对《办法》中的另一亮点：禁止“一地多名”的规定，省民政厅区划地名处相关负责人解释，一路多名，让本地人迷糊，让外地人困惑，《办法》旨在避免这种现象，“但这与城市框架拉大、道路命名新名层出不无关系”。

　　“多名路”将来叫啥，首先要问沿线居民

　　《办法》实施后，是否意味着目前的“多名之路”会被统一名称？

　　民政厅区划地名处相关负责人说：“《办法》第十九条明确规定：重要地名的命名、更名应当征求社会公众和有关部门的意见，必要时可以举行听证会。‘多名路’是否改名，要看沿线居民、商户、单位是否有强烈的意愿，一旦道路所辖地市政府接到群众反映，准备更名，听证会可能要首先提上日程”，尤其是修建时间久、沿线群众多的道路，名称变化与大家生活息息相关，命名、更名更需“民意第一”。

　　家住郑州岗坡路的贾先生曾给本报打来热线，讲述门牌号的变化给他的生活带来的影响——全家人的身份证、户口本和房产证等证件上的地址与新的门牌不符，都要更换。为了换证，他找公安部门开具了证明，但到相关部门换证时，问题出来了：身份证和户口本换证费用都高于办证费用，仅户口本的更换费用就有120元。

　　对此，不少市民有着同样的担心：道路更名，证件更换费用由谁出？

　　“责权统一，命名权、更名权归当地政府，那么，是否收费、咋收费，也由当地政府说了算。”这位负责人说，《办法》禁止一地多名的目的在于，随着城市框架拉大，新修道路的名称与施工用名合理衔接。《办法》要求，道路规划时就将地名一并规划上，避免出现“一路多名”。

　　这是不是意味着将来延长的道路不能再另外取名呢？“有些断头路在打通之后，比如红专路、东明路，肯定要沿用一个名称，因为道路不是很长，没有方向性改变。”

　　该负责人还称，对于已有的“洋地名”建筑物，《办法》同样规定：“部分现有洋地名是否更名，需征求建筑物所在地单位、居民、商户以及其他有关方面同意……”

　　此外，对于希尔顿酒店、西亚斯学院等名称，省政府法制办行政法规处相关负责人说，这些都属于企业名称、高等院校法人名称，并不在《办法》规定的地名对象之列。(大河报 记者 张渝 朱建豪 实习生 朱颖)