分析称建设中国东盟命运共同体要确保求和平主旋律

　　奏响中国东盟命运共同体交响曲

　　要演绎好中国东盟命运共同体交响曲，就要确保主旋律。这个主旋律就是求和平、谋发展、促合作、图共赢

　　10月3日，习近平主席应邀在印度尼西亚国会发表题为《携手建设中国-东盟命运共同体》的演讲，除阐述对中国与印尼关系的看法外，着重全面介绍中国新一届政府对东盟政策，勾勒对中国-东盟关系长远发展的构想，酝酿全面提升双方关系，使其锦上添花。

　　习近平在演讲中宣示，中方愿同印尼和其他东盟国家共同努力，使双方成为兴衰相伴、安危与共、同舟共济的好邻居、好朋友、好伙伴，携手建设更加紧密的中国-东盟命运共同体。可以说，这次演讲奏响了中国东盟命运共同体交响曲。

　　习近平主席首访东南亚，选择在印尼就中国与东盟关系发表演讲，并非偶然。印尼是发展中大国、重要新兴市场国家，也是东盟最大成员国，堪称东盟的“领头羊”，而且对华态度积极，在中国与东盟关系发展中也发挥了重要作用。习近平成为首位应邀在印尼国会发表演讲的外国领导人，这本身就反映了印尼方对发展中印尼全面战略伙伴关系的高度认同和重视。习近平借此机会传递中方对于发展中国东盟关系的积极信息，受到东盟各国普遍关注，实属意料之中。

　　此外，习近平选择目前这个时机谈中国与东盟关系，很有深意。10年前，中国与东盟建立战略伙伴关系，双边关系的发展进入全面提速阶段，过去10年被称为中国东盟关系“黄金十年”。在中国和东盟建立战略伙伴10周年之际，双方关系正站在承前启后、继往开来的历史新起点上，不应满足于也无法满足于既往成就，迫切需要为中国东盟关系进一步深化谱写新乐章。

　　习近平在演讲中明确了中国东盟关系未来发展的新目标，列举了双方携手共进的着力点，提出不少新的倡议，强调双方应坚持讲信修睦、合作共赢、守望相助、心心相印、开放包容。从演讲传递的核心信息看，中国东盟命运共同体交响曲，将由四大“乐章”组成，新倡议就像每个“乐章”跳动的音符。

　　第一，增进战略互信。习近平指出，人与人交往在于言而有信，国与国相处讲究诚信为本，中国愿同东盟国家真诚相待、友好相处，不断巩固政治和战略互信，为此中方愿同东盟国家商谈缔结睦邻友好合作条约。应该说，中国与东盟经过一二十年的打交道，早已完成从互疑、对抗到对话、合作的转变，双方的政治互信已有一定基础。缔结中国东盟睦邻友好条约，将意味着双方把事关中国东盟关系的重大原则问题以法律形式固定下来，这将对双方关系的进一步拓展产生深远影响。

　　第二，推进务实合作。习近平提出打造“升级版”的中国-东盟自贸区，筹建亚洲基础设施投资银行，共同建设21世纪“海上丝绸之路”，完善中国－东盟防长会议机制等等一系列合作倡议，并提出使双方贸易额2020年提升至1万亿美元的目标。这些倡议与中国东盟各自发展战略目标相契合，与双方追求和平、稳定和繁荣的愿望相一致，也符合双方的优势互补，取长补短，其实施将给双方带来实实在在的好处，有助于双方共享机遇、共迎挑战，实现共同发展、共同繁荣。

　　第三，扩大人文交流。习近平倡议将2014年确定为中国-东盟文化交流年，并提出今后3到5年，中国将向东盟国家提供1.5万个政府奖学金名额。这将是中国东盟人文交流史上的点睛之笔。去年，中国和东盟国家人员往来达1500万人次，每周有1000多个航班往返于中国和东盟国家之间。双方人文交流将带动一系列产业的发展，更为重要的是，正如习近平所说，“交往多了，感情深了，心与心才能贴得更近”。拓展人文交流，有助于为中国东盟关系长远发展打造更加广泛、深厚的社会支撑。

　　第四，坚持包容互鉴。习近平提出中国-东盟命运共同体和东盟共同体、东亚共同体应实现多元共生、包容共进，并特别提到欢迎域外国家为本地区发展稳定发挥建设性作用，同时希望它们多做对本地区有利的事情。这表明，中国在地区事务中拒绝“零和游戏”，倡导合作共赢。同其他地区一样，本地区国家之间也存在各种差异、分歧和矛盾。对于历史恩怨，有些已成过去，各方应更加珍惜来之不易的局面；有些仍对现实国际关系产生影响，各方应妥善处理。对于领土主权和海洋权益之争，应坚持协商对话解决，不挑起新的事端。对于域外国家参与或者插手本地区事务，应注意辨别，防止其干扰中国东盟关系发展的大局。

　　要演绎好中国东盟命运共同体交响曲，就要确保主旋律。这个主旋律就是求和平、谋发展、促合作、图共赢。中国新一届政府已把坚持和平、发展、合作、共赢作为中国外交战略的主轴，上述主旋律符合时代潮流，符合中国东盟的共同利益和共同愿望。坚持这个主旋律，双方关系就具有广阔发展空间和巨大发展潜力。同时，要把握好双方关系发展的节奏、速度和力度。携手建设中国东盟命运共同体，时不我待，各方应只争朝夕，不遗余力，也要结合地区实际和有关国家国情，做到循序渐进，快慢适度。当然，也要处理好不时出现的杂音，应对好个别成员的跑调、不着调。

　　为奏响中国东盟命运共同体交响曲，中国与东盟国家已经做了大量铺垫。就在习近平主席结束东南亚之行返回中国之际，李克强总理又踏上东南亚之旅，向东盟国家提出深化战略互信，拓展睦邻友好和聚焦经济发展，扩大互利共赢两项原则共识以及7个重点领域的合作，即“2+7合作框架”，还同东盟国家领导人发表了《纪念中国-东盟建立战略伙伴关系10周年联合声明》。上述内容与习近平提出的中国东盟命运共同体理念相呼应，为中国东盟关系未来发展绘出了清晰的路线图。

　　有理由相信，未来十年，中国东盟关系不仅会做到“量”的持续提升，而且将实现“质”的新飞跃。届时回头看，习近平上述演讲将具有历史意义。□文/贾秀东