官方：网上只能售非处方药 不能变相卖处方药

　　中新网10月16日电 国家食品药品监督管理总局16日举行新闻发布会，介绍“两打两建”专项行动阶段性推进情况，通报查处的一批案件和发现的一些问题，并对药品领域有关问题回应社会关切。会上，国家食品药品监督管理总局药品、化妆品监管司负责人李国庆强调，食药监总局明确网上只能销售非处方药，不能变相销售处方药。

　　李国庆称，整顿网上售药是这次专项行动的一项重点内容。8月20日，总局会同国务院国家互联网信息办公室、公安部、工信部、国家工商总局联合召开会议，印发行动方案，启动了针对药品网上销售的专项整治行动。行动启动以来，各地都按照五部门的要求，开展了很多工作。作为总局来讲，我们主要的任务是开展网上监测，首先发现有哪些网站存在问题。通过一些系统的监测、甄别和判断，来确定哪些网站存在违法行为。

　　李国庆介绍，一部分网站经过注册，但是有非法行为。这类网站多数是综合网站，并不仅仅卖药，还从事一些其他方面的业务。根据事先几部门的协商，直接关闭显然是不合适的。我们根据它的注册地址，转到各地监管部门去，要求对它进行整改，这部分网站大约是有1400来家，现在正在整改过程当中。后续我们会对这些网站进一步跟踪监测，如果整改不到位，我们就提请有关部门关闭网站。

　　李国庆进一步介绍，现在网上售药最大的特点是通过各种方式逃避监管，比如FDA查封的1000多家网站当中，有一些网站是在中国境内。我们查处的很多网站也在境外，包括在美国。对境外的这些网站，我们就请国务院互联网信息办公室对它的网站内容进行屏蔽。我们和美国的FDA有合作机制，有工作联系渠道，凡是网址在美国的这些网站，都通过正常的工作机制，向美国FDA驻华办公室移交，请他们来协助处理。

　　李国庆指出，总体上来讲，经过这样一些措施，网上违法售药情况在逐步好转。大家也都知道，网上违法售药这类问题不会在很短的时期内得到解决，但是我们会按照现有的工作机制，用能想到的措施加以整治，逐步规范。这项工作关键是要持续地抓下去，不是一个阶段的抓，监测上两个月，处理2000家网站，过几天又开了20000家网站，这样不行，我们一定要持续抓下去。

　　李国庆强调，官方建立长效机制的方面，有这样几个考虑：第一，要加强互联网售药主体的管理，在网上售药，一定要经过批准，不经过批准，绝对不允许开展网上售药，而且要严格审批业务范围，不是什么药都可以卖。

　　第二，明确网上只能销售非处方药，不能变相销售处方药。当然这条政策将来肯定会逐步调整。网上售药最大的潜力不是销售非处方药，而是销售处方药，这是从发展的方向来看。但是当前我们国家的现实是，销售处方药必须凭处方。而我们国家目前还没有电子处方平台这样的机制。在相关机制和服务措施建立起来之后，网上销售处方药管理肯定会逐步完善。

　　第三，我们明确规定像含有麻黄碱这样的处方制剂是不能在网上销售的，是属于管制的药品，这一类的产品必须凭身份证销售。

　　第四，加强配送环节的管理。大家知道，网上销售一定是有配送服务的，没有配送也就完不成网上售药。我们要求，承担配送任务的必须是网上药店自己的配送队伍，不能委托社会上的配送机构来配送药品，这里有一个责任分担的问题，有明确责任的问题。

　　第五，我们一定要进一步加大查处力度，要求各级食品药品监管部门，按照五部门工作方案的要求，进一步对各种违法案件加大查处力度，该整改的整改，该关闭的关闭，违法销售假药的，一定要移送公安部门追究刑事责任。这些措施一定要继续持续抓下去。