陕西物价局：大雁塔门票调整到40元尚未审批

　　大雁塔门票涨价引争议 国内景区票价乱象丛生 专家称高价损害游客利益并建议——

　　景区定票价 应先听民声

　　上周，某西安媒体报道，大雁塔门票原来规定淡季20元旺季30元，一些游客反映这样不合理。陕西省物价局经调研，拟将票价统一调整为每人每次40元，比原来旺季票价都高了10元。后陕西省物价局官网发布声明表示，网传西安大雁塔门票价格调整到40元/人次，是大雁塔保管所申请的价格，目前省物价局尚未审批。

　　随后记者走访发现，“票中票”和景区涨价现象，在国内多个景区存在。对此，业内专家表示，这损害了游客的利益，景区定票价还就得听取多方意见。

　　政府回应

　　出于保护考虑 媒体有误解

　　陕西省物价局服务业价格处副处长周玉能在接受媒体采访时表示，大雁塔门票上涨主要基于两个方面的考虑，现在大雁塔在同类古塔景区中门票价格是最低的，调价调研从今年3月份便已经开始，“大雁塔申遗时，就被规定不能进行破坏性开发，为了保护大雁塔，从价格方面也采取相应措施，登大雁塔的门票价格取消淡旺季，统一门票价格为每人每次40元。”

　　针对网友提出媒体报道票价上涨的逻辑太奇怪这一说法，周玉能回应说：“游客并不是对票价有意见，而是对在同一景区，大慈恩寺不实行淡旺季票价，大雁塔实行淡旺季票价这两种不同的管理形式有意见，媒体记者对这一点没有写完全，给大家造成了误解。”

　　周玉能表示：“大慈恩寺和大雁塔的门票分别由宗教部门和文物局收取，大慈恩寺门票价格每人每次50元，没有淡旺季之分，而大雁塔门票淡季20元，旺季为30元，我们对这种不一致的管理形式作出调整，要在同一景区实行统一管理。”

　　记者走访

　　景区不断涨价 “票中票”难取消

　　记者了解到，和大雁塔同样情况的景区不在少数。今年国庆期间，庐山景区的“票中票”的现象，就曾经让不少游客感叹“风景依旧是看不起”。

　　在国庆长假中，有媒体爆出，庐山进山门票为180元，但人文景观“美庐别墅”、 “庐山会议旧址”等均需另外收费，有网友统计，逛遍庐山所有景点需花1792元。

　　对此，庐山风景区管理局物价局副局长杨则峰说，这两处属于全国文物重点保护单位，必须保护性开放，从1990年开始，美庐别墅就出于保护的需要销售门票。另有19处不属于庐山风景区管理局管辖的自然景观也要额外收费(包括三叠泉、大口瀑布)。

　　此外，近日来一些景区门票涨价现象也比较明显。10月10日，赤水市政府网站发布公告称，经上级物价部门核准，该市的四洞沟景区从明年4月15日起，门票将调整至85元。

　　据称，当地其余景区也会陆续跟进。而当地发改部门有关负责人表示，这次对四洞沟票价调整的依据，是2009年举行的赤水市景区门票听证会结果。

　　专家说法

　　各自为政 最终损害游客利益

　　对于景区门票涨价，有专家表示，景区门票涨价具有一定的合理性，多数是用于景区设施的维护，比如古建筑每年的维修管理，至于大雁塔淡旺季门票收费模式，也不罕见，多数景区都是如此，目的是实现错峰消费，避免淡季太过冷清，实现利润最大化，属于商业经营的正常手段，但需要得到管理部门的认可，以及物价部门的批准。

　　至于“票中票”，专家认为，首先应该质问的是景区管理的不通畅，从而客观上造成了对游客利益的损害，但在深层次上，之所以管理不畅原因在于利益的格局，各个景点各自为政的局面所致。如果放任“通票不通”的现象发展下去，最终会让景点误入歧途，找不到正确的发展之路，何况很多景区都在世界自然遗产名录中，不能因为利益冲昏了头脑而不顾文化传承的目的。

　　业内声音

　　景区定票价 应举行听证会

　　记者了解到，10月1日起正式施行的《中华人民共和国旅游法》对于景区涨价有明确规定，“(景区)拟收费或者提高价格的，应当举行听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。”

　　中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏表示，面对景区票价问题，相关职能部门应该遵守法律、尊重民意，比如在定价问题上，需要举行听证会，还必须遵守《中华人民共和国旅游法》第四十四条规定：“景区提高门票价格应当提前六个月公布。”，让公众做到心中有数。

　　对于“票中票”问题，记者了解到，国家发改委多次发文强调，各地景区要禁止园中园收费，对确需重点保护，单独设置园中园门票的，应单独通过听证程序确定。 (记者 王思思)