解析党内集中教育：在重大转折关头统一认识

　　党内集中教育活动的历史逻辑

　　在不同的历史时期开展党内集中教育活动，犹如一个组织系统，只有不断与外界交换能量，不断提升自我净化能力，才能保持肌体的生机与活力。纵观党的历史，党内集中教育活动经历了一个初创摸索、积累经验、机制生成、不断完善、逐步成熟的过程，这其中有不少值得记取的经验，也有值得警醒的地方。思想是行动的先导。唯有系统、深入地研究历次党内集中教育活动的具体做法及特点，分析经验教训，方可把握工作规律，为推进党的群众路线教育实践活动的深入开展厘清思想困惑、提供理论参考。

　　特殊的历史缘由

　　在党的发展历程中，每当革命或建设行进到重要阶段，全党面临新的形势和任务时，都会通过在全党开展集中教育活动，以此凝聚共识、团结力量。这既是党加强自身建设的优良传统，也是党提高战斗力、提升政治生命力的一个重要法宝。甚至可以说，是党成立90多年来，能够不断战胜艰难险阻，不断开创新局面，保持执政长久稳定的一条重要经验。

　　世界上有那么多的政党，为什么只有马克思主义政党具备这样的特点，原因概括有三：一是无产阶级政党的阶级属性和阶级基础决定了理论学习教育需要不断地从外部灌输；二是两种社会制度复杂博弈的背后充满着意识形态领域的激烈争夺；三是马克思主义自身发展的需求。不仅如此，由于中国共产党的成立受到苏共及共产国际的直接帮助，同时伴随着对方的控制和影响。既要汲取营养又要与之斗争，这成为党要面对的特殊问题，将马克思主义中国化更是必须解决的重大历史课题。在这些纷繁复杂的历史背景下，历次党内集中教育活动的进行都要更多关注这段特殊的历史缘由，这是我们开展党内集中教育活动的历史逻辑起点。

　　重大的转折关头

　　每逢重大历史转折关头，都有一个思想认识的嬗变过程。以集中教育活动的方式加强党内学习、统一思想认识、厘清理论是非就显得尤为重要。1942年，延安时期。在抗日战争处于战略防御阶段，敌后抗日根据地正是最困难的时刻，中央在全党开展了以反对主观主义整顿学风、反对宗派主义整顿党风、反对党八股整顿文风为主要内容的延安整风运动。延安整风运动的开展是中国共产党加强自身建设的一大创造，也为今后如何加强党的建设提供了范例。自此，运用批评和自我批评的武器，使广大党员干部的党性修养和作风养成得到广泛的提高，成为党内集中教育活动不可或缺的方法。1949年，新中国成立前夜。面对全国执政带来的新考验，如何在全新历史条件下继续保持同人民群众的血肉联系， 继续保持实事求是、谦虚谨慎和艰苦奋斗的光荣传统，是党面对的一个新的历史性的重大课题。“两个务必”的集中学习教育对党的几代领导人都产生了积极、巨大的影响和示范作用，胡锦涛同志和习近平同志在新一届党代会召开之后，都会着重提出广大党员干部要重温“两个务必”、牢记党的优良作风。1978年，改革前夕。关于“实践是检验真理的唯一标准”的大讨论，为我们党冲破思想束缚、重新确立马克思主义的思想路线奠定了理论基础，为党的十一届三中全会实现历史转折、为迈向改革开放新时期作了思想准备。历史证明，在这些重大的转折关头，党总是能够通过集中教育活动的方式，统一全党认识，使整个党组织心力同一，完成历史赋予我们的使命。

　　迫切的现实需求

　　“生于忧患，死于安乐。”党成立92年，执政64年，中国共产党已经顺利完成了由革命党向执政党的历史转变，在带领全国人民建设和改革中取得了巨大的成就。但长期执政，也使得党内一些人产生了脱离群众、固步自封的倾向，存在着骄傲自满、满足于安逸生活等问题。胡锦涛同志把这种状况称之为“精神懈怠”。精神懈怠是一种不思进取、精神涣散、贪图安逸的精神状态，其实质是马克思主义信仰缺失，为民服务的宗旨意识淡漠，政权意识和忧患意识不足。对于首都公安机关而言，如果我们不能最大限度地获取人民群众的理解和支持，就不能有效抵制西方敌对势力的渗透破坏、维护政权安全。如何在新时期做到密切联系群众、广泛争取群众，这既是首都公安机关的第一责任，也是历史赋予我们的政治使命。以党内集中教育活动的方式解决党内存在的突出问题，通过学习教育提醒、舆论覆盖、组织功能发挥等多管齐下，让全党不断加强群众意识的再造，让一部分人重拾群众路线的工作方法，这是开展党内集中教育活动的迫切现实需求。

　　有力的理论武装

　　没有先进理论武装的党，不可能是先进的党；没有先进理论武装的共产党员，不可能发挥先锋模范的作用；拒绝用先进理论武装头脑的人，也不会有真正的党性。开展党内集中教育活动，是中国共产党自觉适应时代变化，用发展着的马克思主义理论武装全党的重大举措，也是一个提高全党马克思主义理论水平，推进马克思主义中国化、时代化和大众化的过程。

　　中国共产党的历史，是始终高度重视思想建党的历史，是不断提高全党马克思主义理论水平的历史。在新民主主义革命时期，我们党长期处于战争环境，理论准备不足，党员马克思主义理论水平不高。为了解决这一问题，毛泽东同志提出，全党特别是党的高级干部，要从领导中国革命和建设的长远出发，认识提高马克思主义理论素养的重要性。为此，我们党还专门创立了培训干部的抗日军政大学、中共中央党校和马列学院等。党内集中教育是加强党内理论武装的重要途径。正因为此，历次党内集中教育活动均非常重视党员干部的马克思主义理论的教育，尤其是党内的主要干部，通过他们更多地去教育、宣传、引导群众，把马克思主义理论最大限度地传播到群众中去，用发展着的马克思主义武装全党、武装人民。

　　不变的作风建设

　　马克思主义建党学说认为，执政党的作风建设关系着党的生死存亡。由延安时期确立的“理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评”三大优良作风，至今是我们党加强作风建设的核心内容。如果说保持党同人民群众的血肉联系是确保政权稳定的根基，是保持中国共产党执政合法性的重要手段，那么作风建设作为党内集中教育活动的主线就更加突出。

　　众所周知，毛泽东同志平生对形式主义、脱离群众、贪图享乐等官僚习气深恶痛绝，为了打击各种官僚陋习，他多次发动大规模的整党整风运动。1989年7月，中央政治局举行全体会议审议通过《中共中央、国务院关于近期做几件群众关心的事的决定》。2001年10月，党的十五届六中全会通过的《加强和改进党的作风建设的决定》指出，“听任不正之风侵蚀党的肌体，就会损害党群关系和干群关系，甚至失去民心，丧失政权……当前和今后一个时期，要抓住重点，集中解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。”2002年被定为“转变作风年”。2012年12月中共中央政治局通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，此后，中央政治局领导主持会议、外出考察均身体力行。这些充分体现出党中央对作风建设一以贯之的重视，深知其关涉党的前途命运。同时也从侧面反映出党内不良作风的顽固性和反复性。

　　党内集中教育活动自1942年延安整风到今天的群众路线教育实践活动，都有其内在的运行机理。全面认识党内集中教育活动，必须充分认识党诞生、发展所处的特殊历史背景、历经重大历史关头的历史使命，以及作风建设的重要性、深刻性和复杂性，这是我们扎实开展群众路线教育实践活动的重要立足点。(人民论坛 张磊 北京市公安局党校党建研究处)