兰州建立自由贸易区设立综合保税区

　　10月24日，本报刊发“把兰州建成‘丝绸之路经济带’核心节点”一文后，引起社会各界广泛关注。兰州作为古丝绸之路重镇、作为甘肃的省会，在这条经济带建设中，将如何作为？努力方向在哪里？如何打造核心节点城市？这些既是老百姓关注的问题，也是兰州市思考的问题。今日，我们将通过解读《建设“丝绸之路经济带”兰州市实施方案》，了解和关注国家这一重大决策部署在兰州的行动。

　　建立中国—中亚西亚自由贸易区

　　在丝绸之路经济带建设方面，《方案》提出，我市将主要从政策沟通、道路连通、货币流通、民心相通等五个方面做文章，把兰州打造成经济带上的核心节点城市。其中，在政策沟通方面，要全面把握国家西部大开发和向西开放的政策导向，加快兰州新区向西开放重要战略平台发展研究，争取国家协调支持对外交流和贸易通关便利化等政策措施。加快推进兰州与乌鲁木齐等西北省会城市合作发展，借肋中国-亚欧博览会等开放平台，共同争取国家支持，建立中国-中亚西亚自由贸易区，举办中亚西亚商品交易会等交流合作和贸易平台。

　　打造国际门户枢纽机场

　　在道路连通方面，《方案》提出要以兰新铁路第二双线、兰渝铁路即将建成为契机，对接中亚西亚国家铁路主干线，加快兰州铁路集装箱中心站及物流中心建设，争取将兰州纳入“渝新欧”国际铁路货运大通道运输体系。同时，要争取将阿拉山宽轨铁路引入兰州新区，构建新的交通运输黄金通道。要加快兰州-中亚西亚经贸合作空中走廊建设，设立甘肃通用航空公司本部和基地，积极开辟兰州-中亚西亚国家航线，逐步开通定期货运航班，打造面向中亚西亚的国际门户枢纽机场。

　　要积极构建兰州-中亚

　　西亚原油、天然气输送管道体系，打造独具特色的进出口能源储运加工基地。要积极推动国家向西延伸国际公路，加快推进中国电信兰州区域国际通信业务出入口建设，开通中亚西亚数据业务，促进信息技术交通和业务发展。

　　争取在新区设立综合保税区

　　在贸易畅通方面，我市将依托交通基础和通道优势，争取在兰州新区设立面向中亚西亚的综合保税区，在西固区设立兰州国际港务区。“兰洽会”是我市招商引资的一个重要平台，要在这个基础上，充实新内容，拓展新形式，打造升级版，争取国家批复在兰州举办“丝绸之路兰州国际贸易洽谈会”。

　　要构建集石油化工、有色金属、汽车机电、农副产品、中(藏)药材、轻工纺织、清真食品、穆斯林用品为一体的中国-中亚西亚综合类大宗商品出口生产加工、中转集散地(批发市场)和交易场所虚拟平台。加快民族特需用品产业基地建设，大力拓展中亚西亚国家市场，在出口商品的同时实现技术输出、劳务输出，带动配套产品出口。另外，要面向中亚、西亚和中东国家，每年走出去开展几次大的宣传推介和招商引资活动。

　　争取中亚西亚国家在兰设领事馆

　　建设丝绸之路经济带，货币流通十分重要。在这方面，兰州要以促进投资合作、提高外资利用规模和利用效率为目标，研究设立中国-中亚西亚基础建设投资区域合作基金会。要争取国家支持兰州新区新设银行、证券、期货、保险、信托、租赁等金融机构，从国际视野和更大范围加大对兰州新区的信贷投入。要引导和支持省内外金融机构在兰州新区设立分支机构和网点。

　　同时，要在民心相通方面做文章。兰州市将以加强经贸合作、文化交流为重点，争取国家支持批准设立上海合作组织兰州代表处，适时开展专题性研讨和交流活动，项目拟选址兰州新区。在兰州新区划出适当区域，会同省上争取外交部支持，邀请丝绸之路沿线国家在兰州设立领事馆和商务机构，开展签证办理、商务文化交流等业务。

　　积极推进文化旅游西进工程

　　要积极发展国际旅游，筹建丝绸之路城市博览园，做好兰州旅游资源展示宣传，面向中

　　亚西亚国家全面开放旅游设施，打造一批以丝绸之路为主题的旅游精品线路。要积极推进文化旅游西进工程，做好舞剧《丝路花雨》、《大梦敦煌》等文化精品到中亚西亚国家的交流演出。面向中亚、西亚国家，有重点缔结一批友好城市，加强政府和民间交往，构建多元化交流合作机制。

　　同时，要争取在兰州建设阿语培训基地、中亚西亚国家和地区经济社会文化研究中心、穆斯林学生学习培训基地等文化教育平台。

　　建立专家咨询指导机制

　　我市将成立建设“丝绸之路经济带”兰州市领导小组，下设一个办公室和五个工作组。同时，在领导小组和办公室的统筹协调下，由五个工作组分头负责，各有关方面协调配合，各尽其职，共同推进“丝绸之路经济带”建设。

　　要建立专家咨询指导机制，立足于寻求高水平智力支持，在国家、省级和市上层面，聘请一批相关领域的专家学者，组成专家咨询组，通过多种渠道和方式，为我市建设工作提供咨询指导和政策建议。同时，要注重多层次工作联动，坚持区域一盘棋的理念，加强省市联动、市区联动、部门联动、地企联动、区域联动、形成上下联动、纵向合作的工作合力，共同推动实施重点工作和重大项目。(首席记者 郭兰英)