注册资本登记制度改革方案吸收广东试点经验

　　国务院总理李克强10月25日主持召开国务院常务会议，部署推进公司注册资本登记制度改革，降低创业成本，激发社会投资活力。

　　会议指出，改革注册资本登记制度，放宽市场主体准入，创新政府监管方式，建立高效透明公正的现代公司登记制度，是新一届政府转变职能总体部署和改革方案中又一项重要举措，目的是为了进一步简政放权，构建公平竞争的市场环境，调动社会资本力量，促进小微企业特别是创新型企业成长，带动就业，推动新兴生产力发展。将这一改革举措全面推开，十分必要。

　　会议强调，推行注册资本登记制度改革，就是要按照便捷高效、规范统一、宽进严管的原则，创新公司登记制度，降低准入门槛，强化市场主体责任，促进形成诚信、公平、有序的市场秩序。会议明确了改革的主要内容：一是放宽注册资本登记条件。除法律、法规另有规定外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制；不再限制公司设立时股东(发起人)的首次出资比例和缴足出资的期限。公司实收资本不再作为工商登记事项。二是将企业年检制度改为年度报告制度，任何单位和个人均可查询，使企业相关信息透明化。建立公平规范的抽查制度，克服检查的随意性，提高政府管理的公平性和效能。三是按照方便注册和规范有序的原则，放宽市场主体住所(经营场所)登记条件，由地方政府具体规定。四是大力推进企业诚信制度建设。注重运用信息公示和共享等手段，将企业登记备案、年度报告、资质资格等通过市场主体信用信息系统予以公示。推行电子营业执照和全程电子化登记管理，与纸质营业执照具有同等法律效力。完善信用约束机制，将有违规行为的市场主体列入经营异常的“黑名录”，向社会公布，使其“一处违规、处处受限”，提高企业“失信成本”。五是推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，降低开办公司成本。在抓紧完善相关法律法规的基础上，实行由公司股东(发起人)自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等，并对缴纳出资情况真实性、合法性负责的制度。

　　会议强调，改革注册资本登记制度涉及面广、政策性强，要抓紧依照法定程序推进相关法律法规的修订工作。各地区、各有关部门要密切配合，加快制定完善配套措施。各省级政府要按照统一标准和规范，抓紧建设本地区的市场主体信用信息公示系统。工商行政管理部门要优化流程、完善制度，确保改革前后管理工作平稳过渡。(据新华社电)

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　　广东试点经验吸收进改革方案

　　昨日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推进公司注册资本登记制度改革。会议明确了放宽注册资本登记条件、将企业年检制改为年度报告制、推进注册资本由实缴制改为认缴制等改革内容，其中吸收了广东试点的经验。

　　早在去年3月，国家工商总局印发《关于支持广东加快转型升级建设幸福广东的意见》后，广东已启动了商事登记制度改革，在深圳、珠海、东莞、顺德等地陆续开展试点，大胆探索实践。

　　“注册资本登记制度改革是商事登记制度改革的一项重要内容，广东启动商事登记制度改革以来，得到了国家工商总局的充分肯定。”省工商局有关负责人告诉记者，试点地区放宽了注册资本登记条件，改革后公司工商登记时，不再需要验资，实行由公司股东自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等，并对缴纳出资情况真实性、合法性负责的制度。

　　据了解，广东推行商事登记制度改革以来，促进了营商环境优化，激发了市场活力，在整体环境并不景气的情况下，实现了市场主体平稳较快增长。截至9月底，广东省实有各类市场主体562.85万户，其中企业171.76万户，比上年底分别增长9.0%和12.27%。今年1-9月，广东新登记各类市场主体80.50万户，其中新登记企业24.76万户，同比分别增长21.90%和30.57%，深圳、珠海、东莞和顺德四个试点地区市场主体呈良好发展态势。

　　“国务院部署注册资本制度改革，吸收了广东试点的经验，是对广东试点工作的肯定。按照省委省政府的部署，下一步商事登记制度改革将在珠三角地区推广，明年在全省范围内推开。”上述负责人称。(刘熠)