调查称多数广东企业处于“走出去”起步阶段

截至今年7月，全省对外投资合作遍布世界100多个国家和地区。卢奕诚 摄

　　广东企业“走出去”，取得了哪些成绩，又存在哪些问题？近日，以省政协副主席唐豪为顾问的省政协第11视察团，赴省直有关单位、深圳等地视察，摸底我省企业“走出去”情况。

　　今年1-7月，广东对外直接投资实际投资额、对外承包工程新签合同额和完成营业额位居全国首位。然而，广东企业也存在“走不出去”、“走不远”等问题，“走出去”总体规模不大，投资主体集中在少数重点企业，投资区域大量集中在香港，对外工程承包也集中在少数优势企业，大多数企业仍处于“走出去”起步阶段，境外投资项目规模较小。

　　成效

　　对外投资合作遍布100多个国家和地区

　　省政协视察团称，近年来我省深入实施“走出去”战略取得了突出成效，“走出去”步伐迅速加快，质量水平不断提升，总体规模位居全国前列。

　　截至今年7月，全省对外投资合作遍布世界100多个国家和地区，经核准累计在境外设立企业4802家，中方协议投资额218.86亿美元；对外承包工程新签合同额1016.47亿美元；完成营业额819.88亿美元。

　　其中，今年1－7月全省经核准累计在境外设立企业512家，新增中方协议投资额36.6亿美元，同比增长53.45%；对外承包工程新签合同额156.29亿美元、完成营业额92.56亿美元，同比分别增长56.93%和20.41%。据商务部统计，今年1-7月我省对外直接投资实际投资额、对外承包工程新签合同额和完成营业额位居全国各省市首位。

　　困难

　　中越经贸合作区历时6年仍无企业落户

　　虽然我省“走出去”取得了显著成效，但也存在一些问题和困难。据介绍，广东“走出去”仍处于起步阶段，总体规模与经济发展程度不相适应。

　　广东对外投资在我省开放型经济发展中所占比重小，与利用外资、对外贸易相比仍存在一定差距，与我省总体经济发展程度不相适应。“走出去”总体规模不大，投资主体集中在少数重点企业，投资区域大量集中在香港，对外工程承包也集中在少数优势企业，大多数企业仍处于“走出去”起步阶段，境外投资项目规模较小。拥有自主品牌和核心技术、核心产品的对外投资主体数量不多，企业跨国经营核心竞争力有待加强。

　　此外，缺乏龙头企业和境外产业园区带动，企业有组织“走出去”遭遇困难。我省“走出去”企业以单打独斗为主，缺乏具有国际竞争力、能够带动产业链整体“走出去”的龙头企业，缺少成熟的境外经贸产业园区帮助企业有规模、有组织地“走出去”。深圳市从2007年开始实施中国—越南经贸合作区项目，占地2平方公里，历时6年，受资金等因素影响，至今仍无企业正式落户。

　　对策

　　建立完善的“走出去”综合服务体系

　　省政协视察团发现，企业“走出去”面对不同的语言、社会体制、法律法规和文化习俗，在海外整合资源、适应市场、参与竞争上面临巨大的挑战。

　　部分国家贸易保护主义倾向明显，对中国企业戒备心增强，个别国家通过调整法规和政策设置壁垒，甚至抛出“中国威胁论”干扰我企业“走出去”。

　　目前，我省“走出去”企业普遍存在海外管理水平不高，善管理、懂外语的复合型人才紧缺，对投资国法律法规、风土人情不熟悉，投资可行性研究不到位，企业抗风险能力不强等问题。

　　鉴于此，省政协建议建立完善的“走出去”综合服务体系，为企业提供报批、金融、外事、资讯等综合服务，推动企业积极“走出去”。比如建立完善的信息系统平台，为企业提供国外市场信息、项目信息、投资环境等信息和资讯。再如构建行业间、跨行业交流合作平台，加强“走出去”企业之间的交流，推动产业链上的各企业有序竞争，携手合作，共同发展。此外，还应健全“走出去”企业金融财政扶持体系，改善政府部门公共事务管理制度，为“走出去”企业提供便捷、高效的服务。（总策划 杨懂 莫高义 杨兴锋 张东明 总统筹 杜重年 陈广腾 执行 段功伟 王少勇 徐林 雷辉 黎琴)