浙江将出台新规降低社会组织登记门槛

　　浙江将出台新规

　　降低社会组织登记门槛

　　“今年年底前，浙江将出台社会组织管理新规定，降低社会组织登记门槛。”浙江大学公共管理学院常务副院长郁建兴教授向记者透露这一消息。

　　昨天“2013年中国民间商会论坛”在浙大举行。本届论坛集中讨论在实行一元化(直接登记)管理体制后，行业协会商会健康发展所面临的新形势、新问题及相应的对策，着重从行业协会商会治理及监管两方面展开讨论。

　　目前，浙江共有社会组织3万多个，包括社会团体、民办非企业单位和基金会。现有的社会组织须经业务主管单位审批后，才能去民政部门申请登记，取得“合法”身份。目前，仍然有一定数量的社会团体因条件不符合而无法注册。

　　即将出台的新规定，有一点重要变化。比如，除特别规定外，社会组织直接向民政部门申请成立，无须业务主管单位前置审批后再向登记管理机关申请登记。“准入门槛降低后，社会组织的数量毫无疑问将增加。而且，新规定也会打破现有的一些约束，比如行业协会将允许一业多会。”郁教授说，现有的一些商会协会工作人员很少，往往是一个老人加一个年轻人，很多工作无法施展；有的商会协会资源有限、管理能力欠缺，影响了它的领导和合作能力。以后，这样的“弱势”团体将在竞争中被淘汰。

　　深圳大学副校长黎军教授介绍，深圳市作为改革先行城市，在实践行业协会商会直接登记管理体制中也发现了一系列问题，比如登记管理机关与其他政府职能部门职责不明、登记管理机关执法力量匮乏、登记管理机关行政权力和对社会组织影响力过于膨胀等。(通讯员 潘怡蒙 记者 方秀芬)