广州市长陈建华：申请不到经适房的可申请公租房

陈建华出席发布会。 记者邵权达摄

陈建华出席第十六场市政府领导新闻发布会并答网友记者问

　　昨天10时，广州市市长陈建华出席第十六场市政府领导新闻发布会，在一个半小时的发布时间里，介绍了今年前三季度广州经济社会主要指标情况，就交通管理、垃圾分类处理、南沙新区建设、区域综合整治、住房问题等方面回答了网友和记者的提问共24个。中央、省、市及境外约30家媒体记者参加了发布会。

　　陈建华在主发布中用“有喜有忧、稳中求进”8个字介绍了今年前三季度广州经济社会发展总体情况：1至9月份，广州市GDP增长12%，财政增长12.1%，固定资产投资增长21.1%。陈建华表示，广州将尽最大努力完成今年年初在市人大会议上定下的各项任务和目标。

　　广州公共交通发展目标：

　　2013年年底 公交出行率达到60%

　　2016年年底、2017年 公交出行率达到70%左右

　　2020年 达到75%以上，实现公交都市

　　交通管理：

　　车牌竞价的收入全部用于发展公交巩固限摩、限电的成果

　　记者：广州限牌已经走上正轨，限外政策会不会出台？什么时候出台？

　　陈建华：最近国务院发出相关通知，要求北京、上海、广州等重点城市控制汽车保有量。广州按照国家的要求，继续实行限牌政策。另一方面，广州经过论证、听证和请示，制订中小客车行驶管理措施，根据广州汽车总量和拥堵的情况，由管理部门实行。同时，我们也充分考虑到周边地区与广州交往的便利，不到非常拥堵的时候，我们不会轻易实行这个措施。

　　记者：最近广州有开放电单车上路行驶的传闻，请问政府有何考虑？

　　陈建华：广州前后用了整整3年时间，花了很大力气限摩托车、限电单车，取得好的成效，是一个非常成功的案例。我们每一项公共政策的推出，都是要进行比较，两害相权取其轻，两利相权取其重。经过权衡利弊，要巩固限摩、限电的成果。

　　记者：刚刚结束的广州10月份车牌竞价和摇号出现一些新情况，对比9月份的结果，一些市民质疑竞价和摇号方式。市长怎么看？

　　陈建华：广州出台机动车限牌政策前做了大量的调研，并对国内外相关城市的政策进行了研究，最后制订了“三合一”的限牌政策。首先是总量控制，一个月发出一万个牌；其次是通过摇号解决公平问题，通过竞价解决效率、刚需问题；第三是发出少量的环保车牌，作为导向。一项政策出台之后不可能马上调整，预计到今年12月，或者明年1月，我们将对限牌政策实施以来的情况进行分析研究，提出更加人性化、更加科学的办法。关于竞价的收入到哪儿去了，我们每年7月都会进行公布，这些收入全部用于公交建设。另外，政府财政对公交的投入，只有增加没有减少。

　　经济发展：

　　坚持可持续发展，实现又好又快发展

　　记者：有人说广州现在面临着后亚运、后汽车、后房地产“三后”时代的压力，但1至9月，广州经济发展交出了一份比较满意的答卷，GDP增速达12%。这样的情况下，您觉得广州今后一段时间经济发展当中最独特的优势在哪里？最重要的战略定位在哪里？怎样引领城市下一阶段的发展？

　　陈建华：广州经济发展中，数量和质量不可偏废。经过大家的共同努力，广州今年应该可以完成或者比较好地完成年初制订的工作目标。但面对前有标兵、后有追兵的情况，广州怎么办？我想在任何情况下都要坚持可持续发展，坚持又好又快地发展，坚持以人为本。所以，广州在发展的质量上要有追求。根据统计数据，我国一些省份和城市GDP增长都进入了个位数时期，这一情况可能成为一段时期内的常态。广州今年的发展，一是靠消费的强劲，二是靠投资总量上升，三是靠转型升级，先进制造业、现代服务业发展迅猛。所以在未来的发展中，广州会紧紧抓住这些优势。此外，广州总体投资占GDP的比重较低，投资的产出率较高，未来的发展空间较大。广州一方面要继续加大投资力度，另一方面更要注重投资结构的科学合理，在未来能够做到又好又快发展。

　　住房问题：

　　申请不到经适房的，可以申请公租房；增加更多中小户型住房供应

　　记者：广州今年会不会考虑推出一批经适房？

　　陈建华：现在全市申请经适房的数量约有1.9万户。根据省的要求，广州从今年开始已经停止建经适房，改为建设公租房。经适房在建的还有7000套，这是在省通知之前就获批在建的。在1.9万户已经申请的居民中，有7000户可以满足需求，剩下的那些摇不到经适房的，可以参加公租房的申请。

　　记者：广州市今年房价的调控目标约在7.5%左右，请问您对完成这个目标有没有信心？将通过怎样的措施来完成这个目标？广州将怎样整治购房“双合同”以保证房价数据真实性？

　　陈建华：根据目标，广州的房价增速要低于市民收入的增长速度，实现这一点不容易。如何来稳定房价，我想就是要增加中小户型房屋的供应，增加适合于工薪阶层购买的房屋供给量。同时要加大“三旧”改造的力度，发挥各个功能区特别是一些新区在居住方面的作用，提供更多的中低价住宅。对于购房“双合同”，希望大家进行监督，我们一定会认真加强这方面的管理。

　　深化改革：

　　推出商事登记制度，优化行政审批流程

　　大量减少文山会海，今年已压缩1/3会议

　　记者：请问广州如何进一步发挥改革的红利，推动行政审批制度改革、体制改革、商事登记制度改革？

　　陈建华：广州是中国改革开放的前沿，正在加大力度推进改革开放，目前已经推出商事登记制度，优化行政审批流程等。但改革也有不断调整、磨合、适应的过程，我也希望在这个方面加大力度，以创新谋发展，以改革添动力，让广州的经济社会始终健康发展。

　　记者：广州一直强调简政放权，今后简政放权方面还有什么计划？

　　陈建华：首先要大量减少文山会海。此前应该有1/4的会议是可以精简的，有1/4的会议是可以合并的，特别是通过党的群众路线教育实践活动，我们在开会方面大概压缩了1/3。会议少了，文件少了，可以留出时间做很多其他工作。其次就是减少行政审批事项，更多地发挥社会组织特别是行业协会的作用，相当一部分公共管理职能可以让中介组织、社会组织来承担。相信随着教育实践活动深入开展，这些方面可以做得更好。

　　记者：您个人对上海自贸区的成立有什么感想？广州会不会申报？

　　陈建华：自贸区是在海关特殊监管区域内实行进一步改革举措的区域，向世界展示了中国自信、中国力量、中国道路、中国精神。上海自贸区是试验区，既然是试验区肯定就要取得经验，广州要学习，也要积极申报。

　　垃圾分类处理：

　　建好新的垃圾焚烧厂，将来彻底关闭火烧岗填埋场

　　记者：垃圾分类一直是您关注的问题，按袋计量收费政策今年能不能开展试点？

　　陈建华：目前设想的收费模式有按袋、按量的，也有按重量的。我们会逐步推开试点。

　　记者：番禺火烧岗垃圾填埋场对周边市民生活带来影响，请问有没有解决措施？花都垃圾焚烧厂最终选址在哪里？

　　陈建华：番禺的火烧岗垃圾填埋场对周边居民造成很大的影响，特别是在夏天。政府对此高度重视，要彻底解决这个问题，就是要尽快动工建好新的垃圾焚烧厂，能够将这一部分垃圾消纳，以便将来彻底关闭火烧岗填埋场。花都垃圾焚烧厂的选址正在比选论证中，目前没有最终的决定。

　　区域综合整治：

　　今年底开通地铁6号线 金沙洲大桥拓宽力争明年9月完工

　　记者：请问陈市长，如何处理金沙洲建设和保护生态环境方面的问题？金沙洲的出行有无改进措施？大坦沙大桥何时动工建设？

　　陈建华：同德围和金沙洲整治问题是本届政府要解决的重大民生问题。广州分别成立了同德围和金沙洲的综合整治领导小组。我们还提出建设美丽金沙洲的工作方案，多次进行调研。同时也成立了金沙洲的公众咨询监督委员会，通过问计于民、问效于民来建设金沙洲，涉及医院、幼儿园、学校、市政道路等配套设施建设。

　　金沙洲非常突出的问题是交通。市政府在听取综合整治领导小组意见的基础上，通过实地调研，也跟公咨委的委员们充分交流，拟定了一套方案。第一，我们将在今年底开通地铁6号线的首期，估计届时可以分流20%~30%的人流，可能对金沙洲居民的出行会有一个比较明显的改观。第二，到明年9月，金沙洲的大桥拓宽工程将完工通车，从4车道拓宽到6车道，驾车出行将会有明显的改观。第三，水上巴士已经开通，金沙洲作为始发站，对交通也有一定的缓解。第四，环城高速的打通工程，现在正在实施，对大量的车辆通过高快速路进出金沙洲有很大的帮助。第五，对金沙洲内部的道路进行调整优化，建设公交站场。金沙洲的大坦沙桥在规划中，与“三旧”改造结合进行建设。

　　南沙新区：

　　今年招商引资总规模

　　达到4000亿，发展势头非常好

　　记者：南沙获批国家级新区已经两年，请问南沙在开发建设中是不是存在一些困难？

　　陈建华：南沙新区自从去年9月获得国务院批准设立之后，成为珠三角乃至我国在转型升级、深化改革、扩大开放等方面很重要的试点。从去年9月到现在，南沙的招商引资项目投资总额达到4000亿元。今年南沙的发展势头非常好，希望媒体的朋友多到南沙特别是中心区、起步区看一看，有30多个项目陆续动工。

　　养老机构建设：

　　力争今年动工12000张养老床位

　　记者：日前有媒体报道说广州养老地产收费过高，老百姓承受不起。请问广州养老产业的发展现状如何？政府如何规划？

　　陈建华：去年广州老龄人口达15.4%，比全国高1.9个百分点。目前广州超过60岁的户籍人口有160万。在养老方面，我们按照国家的要求提出了“9064”的方案，即90%居家养老，在家里靠家人照顾；6%是社区养老，对于子女不在身边或者年龄偏大的老人，在社区里购买服务；另外还有4%靠社会机构养老，包括政府养老机构。政府养老机构建设，是今年的十件民生实事之一，我们力争在今年动工建设12000张养老床位。养老地产的概念不是很清晰，我估计可能是有一些地产商，打着养老服务的旗号卖房，这些地产项目的价格和养老机构的价格是不一样的。

　　到2017年，去增城、花都、从化、南沙全部都有地铁；地铁日运客量将超过一千万人次，将超过公交巴士，承担市民一半的出行。

　　广州地铁目前已经和香港长度一样，未来将超过新加坡，与纽约地铁的总长度媲美。

　　限牌1年新车少14万

　　推迟大面积堵车3年

　　广州开展中小客车指标竞价摇号配置工作以来，到今年5月底共完成10期增量指标配置，累计配置中小客车指标133586个。

　　自2012年7月至2013年5月11个月间，全市中小客车增长量为8.1万辆，月均增长约7364辆；对应的是，2012年上半年(调控前)中小客车增量12.1万辆，月均增长约2万辆。对比计算，广州试行中小客车指标总量调控政策11个月以来，中小客车的增长幅度减缓了63%，累计调控了约14.1万辆的增量。(记者 徐海星 李大林 通讯员 穗府信)

　　链接

　　广州坚持市政府新闻发布会制度

　　1年半89场发布会发布议题200多项

　　在昨日的发布会上，会议主持人、市政府办公厅副主任李世通对市政府新闻发布会工作作了简要回顾和介绍。据悉，本届广州市政府为建设“阳光政府、责任政府、诚信政府”，创设了市政府新闻发布会制度，在每次市政府常务会议结束后，即时召开新闻发布会，将市政府的重点工作、重大决策等以即时发布的形式向社会公布，基本做到每周召开1场，至今共召开73场市政府常务会议新闻发布会，发布议题共214个。去年6月以来，广州每月举办一场市政府领导新闻发布会，由市长、副市长等轮流担任主发布人，发布政府阶段性重点工作情况，回应社会关注的热点问题，至今已召开16场，本场发布会为第三轮市政府领导新闻发布会的首场。在此基础上，今年7月起，市政府新闻发布会又增设了网络直播和网友互动，通过网络征集网友问题，选择有代表性的问题由发布人现场回答，得到市民的广泛赞誉。市政府新闻发布会制度的创设和不断深化、完善，体现了广州市政府建设“阳光政府”和“坚持为民、用心做事”的工作理念。