评论：权力都应有其边界越界就是违法

　　权力的“金箍棒”在一些地方官员的手里已经被玩得出神入化了。这里就有两个现成的例子：2009年就曾因摊派干部卖烟而闹得沸沸扬扬的湖北公安县，又旧病复发且变本加厉，竟然下发“红头文件”摊派烟酒；而河北、山东、福建等多省多地个体户工商审批乱象纷纷，居然要求前来办理个体工商执照者提交婚育证明。

　　有意思的是，《公安县2013年烟草工作考核办法》这份“红头文件”，竟然是以“县卷烟市场整顿领导小组”名义下发的；美其名曰“卷烟市场整顿”，实际上却是强制销售香烟，数量多至全县每人每年60包。更要命的是，层层加压，与烟草市场工作经费划拨甚至干部工资挂钩，这是明目张胆的以权摊派。

　　而办理工商执照，本来与计划生育风马牛不相及，可到了一些地方竟然给捆绑到一块儿了。真要按他们的逻辑，国家各级的计划生育工作就用不着专人来做了，只要与一些强制性的手段结合起来，岂不易如反掌？

　　说到底，都是滥权乱政。公安县以权力摊派香烟销售，是把行政之手伸到了商业领域，与政府职能转变的大方向背道而驰。全国多地出现的把计划生育与工商执照办理“拉郎配”现象，与近日国务院常务会议确定的公司注册资本登记制度改革的导向形成强烈反差。

　　滥权的动因，要么是私心杂念在作怪，要么是貌似走捷径的懒政思维所致。公安县摊派干部卖烟，据说是为了增加地方税收，当然，还有财政拨付的100万元“烟草市场工作经费”的奖金诱惑。而把办工商执照与计划生育挂钩，确实是个懒政省事的“高招儿”，可这种“要挟式行政”，显然属于歪门斜道。

　　凡是权力都应该有其边界，只要越界就会违法。新一届中央政府一再强调简政放权、依法行政，可无论“红头文件”摊派卖烟，还是工商执照捆绑计划生育，都分明昭告公众：这些要求若要落到实处，真的是任重道远。一些干部光知道用权、弄权，对权力的边界，对依法行政根本没有放在心上，为所欲为，往往会把正当的权力用到不正当的地方。由此看来，对各级干部进行法治教育，很有必要。（郑根岭）