官员：建议将规划权收归省政府弱化市的职能

　　党的十八届三中全会召开在即，中国将吹响新一轮深化改革的号角。作为本报“改革发展新景象”栏目的重头戏，《大战略 新引擎——珠三角打造世界级城市群》系列报道自上周四推出以来，引发政、商、学各界讨论，成了周末网络舆论的热点。围绕珠三角改革发展大计，各界人士纷纷建言献策。

　　动力何来？改革，放权

　　不少人士认为，珠三角要建设世界级城市群，必须解决动力机制问题。对此，有网友认为，动力主要来自于“改革，放权，整合……”。

　　珠三角城市群，离世界级有多远？微话题引来了佛山市委常委、南海区委书记邓伟根的关注，他在微博上直陈：“创新，创新，还是创新！既是差距，更是潜力。”

　　世界级城市群呼唤与全球市场体系无缝。微博认证为“@瀚思工作室”的网友坦言：“广东向来擅长‘山寨’，要转向创新的话，需要从微创新开始。轨道交通网有可能从技术层面在户籍、人口、物流方面打开突破口。”

　　新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年说，城市群建设不能光强调城市的扩张，而是要将城市建设与城市体制改革结合起来。如果没有城市体制的改革，城市的“软件”建设就没有空间，所以最终必须回归到政府的改革上来。

　　在他看来，中国和欧美之间有一个东亚地带，日本和韩国都培育了庞大的城市群，他们在“硬件”和“软件”、政府和市场之间的平衡做得比较好，可为珠三角提供借鉴。

　　城市群不能光拿GDP说话

　　在连续几天的讨论中，政府机构、企业界及学术界的人士纷纷参与，从不同视角为珠三角改革发展支招。

　　中国城市规划学会会员、暨南大学教授胡刚说：“人口多元化是珠三角一大优势，城市群本质是人口集聚，城市群活力则取决于人口异质性”。

　　话题讨论还引起了战略策划人士的关注。“王志纲工作室广州战略策划中心”认为，城市群之间的比较不能光拿GDP说话。“作为世界级城市群，GDP分量只是表象，全球影响力才是核心，技术创新、金融体系、政治影响、市场活力都要。”

　　认证为珠海元盛电子科技股份有限公司总经理的网友“元盛胡可”说，要建设世界级城市群，首先协调好香港、广州和深圳三巨头的定位，其次需打破城市同质化发展的诸侯模式。

　　认证为广州市人民政府外事办公室处长的网友“郑钧的微博”坦言，城市群的形成不难，难的是形成一个协调而有活力的城市群。根据目前的体制，要形成一个协调高效的珠三角城市群，市一级的规划其实是难以起到积极促进作用的。

　　他建言：“将规划权收归省政府，弱化市的职能，壮大区县和街镇的自主管理权。目前珠三角最大挑战是发挥区县与街镇作为创新主体的作用和积极性。”(南方日报记者 黄伟)