广东向民间投资推三批重大项目 总额超7552亿元

　　梅州至潮汕铁路项目、珠海通用机场项目、白云山风景区滑索开发项目……一个个重大项目纷纷向民间投资伸出“橄榄枝”。去年以来，广东省共向民间投资推出了三批重大项目，投资总额超过7552亿元，不仅大大激发了民间资本投资热情，同时也为广东经济转型升级、再次腾飞注入强大动力。

　　去年以来推出265个重大项目

　　民间投资在广东固定资产投资中占据重要地位。数据显示，今年前三季度，广东累计完成固定资产投资15341.55亿元，其中民间投资为8666.31亿元，占比超过50%，同比增长23.9%，增速比整体投资增速快5.7个百分点。不过，民间投资一直存在“玻璃门”、“弹簧门”，阻碍其进一步发展。这些“门”被广东率先打破。去年7月16日，广东省向民间投资推出第一批重大项目，涉及交通、能源等众多领域。紧接着，在去年8月、今年9月又相继向民间投资推出了第二批、第三批重大项目。这三批总共推出了265个重大项目，投资总额超过7552亿元的“大蛋糕”正待民资分享。

　　“此举体现了广东先行先试的精神，能较好鼓励民众发挥聪明才智创造财富。”有专家认为，广东主动打破行业垄断，拓宽和改善民资投资领域和环境，以改革创新促进经济转型升级，顺应了国家深化经济体制改革的趋势，并将为广东经济的再次腾飞注入强大动力。

　　已有67个项目与民资“联姻”

　　面对如此利好，民间投资跃跃欲试。据广东省发改委主任李春洪透露，截至目前，2012年向民间投资推出的两批重大项目中，有67个项目已完成招标并确定中标人，包括江门市滨江体育中心、梅州经济开发区污水厂等项目，涉及总投资969亿元，其中有54个项目已经开工建设；有12个项目正在开展招标，包括韶关市芙蓉隧道、阳江阳春市口腔医院等，涉及总投资792亿元；有91个项目前期条件基本具备，正在准备招标文件，包括河源市滨江大道二期、茂名港博贺新港区防波堤工程等，涉及项目总投资1698亿元。

　　记者了解到，广州市正在建立面向民间投资开放的项目库，从未来几年政府投资项目库中初步梳理出具备面向民间投资开放条件的重大项目共128个(含已报省的23个项目)，总投资估算约2854亿元，涉及基础设施、土地储备、产业、发展平台等诸多领域。此外，对该市纳入去年全省面向民间投资推介会的项目，力争今年开工率达到80%。

　　保障民间投资“可进可退”

　　民间投资重大项目普遍关心三大问题——能不能进入；是否有钱赚；能否通畅退出。对此，广东省相关部门要求多设“路标”，少设“路障”，为民间投资参与市场竞争“松绑开路”。广东还针对民间投资特点，对开展招标的重大项目重点完善了多项配套政策。其中，在回报补偿机制方面，探索将财政运营补助转变为政府购买服务，增加企业主营业务收入，通过依法依规配置一定的土地开发权，以及符合监管要求的广告、商铺、冠名等经营权，给予中标企业综合经营取得合理回报。对循环经济等领域，对民间投资招标项目给予专项补贴支持。

　　广州市还特别完善了民间资本退出机制。发挥广州股权交易中心(OTC)等股权交易平台的作用，鼓励项目公司在股权交易中心挂牌，通过股权交易等多种形式，拓展引入民间资本的途径，建立通畅的民间资本退出渠道，为民间资本提供保障。(羊城晚报记者 黄宙辉)