深圳特区报：要让贪腐官员在阳光下现形

　　反腐斗争是一项复杂的系统工程，形式大于内容的反腐举措难以持久，归根结底要依靠“制度反腐”的威慑力

　　已试行廉政保证金制度11年的湖南浏阳市，近期成为新闻焦点。2002年，浏阳市建立廉政保证金制度，每月从公务员工资中扣5%存入廉政账户，单位按个人交存的两倍交纳，没有违法违纪的公务员在退休后可领取这笔钱。

　　浏阳的“廉政保证金”探索，与新加坡、香港等地的廉洁年金制度非常类似。这项制度的实质，是在对问题官员进行党纪政纪处分之外，还让他们为贪腐行为付出经济代价；与此同时，对那些奉公守廉的正派官员，在退休后给予一定的经济激励。初衷良好，但也有不少人对“廉政保证金”的实际效果持怀疑态度。

　　质疑者有质疑的理由。一方面，某些贪腐官员动辄受贿数百万元，每月缴百十元保证金，对他们来说不痛不痒；另一方面，按现行制度，即使奉公守法近40年，退休时也仅能拿到7万元左右的“廉政保证金”，并不足以令官员自觉抵制贪腐诱惑。此外，“廉政保证金”包含单位缴纳的部分，有变相给领导发福利的嫌疑。

　　尽管如此，对“廉政保证金”制度探索，还是要进行客观评价。毫无疑问，积极主动探索反腐制度创新，态度上值得肯定。尤其是他们能借鉴国外的一些先进经验，并基于地方实际进行本土化改造，是一种不错的思路。

　　反腐斗争是一项复杂的系统工程，形式大于内容的反腐举措难以持久，归根结底要依靠“制度反腐”的威慑力。探索制度反腐，媒体和专家此前已经有过非常充分的讨论，归结起来，其一，将官员手中的权力关进笼子，完善多层次的权力监督体系，减少官员弄权牟利的可能。这不仅要求制度反腐的笼子必须是真材实料，而且还应给这个笼子“通电”，让问题官员“不敢腐”“不能腐”。

　　其二，阳光是最好的防腐剂，要让贪腐官员在阳光下现形。“廉政保证金”探索，抓住了“经济代价”这个点。因为无论问题官员通过何种形式开展贪腐活动，最终一般都会转换为房子、车子、存款等财产形式。既然如此，如果能通过制度建设增加官员及其家庭成员信息的透明度，社会各界对官员的监督将更容易，他们势必不敢再肆无忌惮地违法违纪。(汤嘉琛)