聚焦今冬供暖三大焦点：取暖费、雾霾天、新服务

　　15日，北京市正式供暖，北方地区也普遍进入采暖季。与往年不同，今年供暖呈现三大关注点：煤价下跌了，取暖费为何雷打不动？冬季供暖或致雾霾天气增多，清洁能源改造能否带来更多蓝天？各地社会资本积极进入供热领域，带来技术和资本的新鲜血液，供暖服务能否令百姓更满意？

　　取暖费为何雷打不动？

　　近两年，煤价下降而供暖价格没有相应调整，引发部分市民的质疑，他们呼吁供暖费应随着煤价下调。

　　山西省太原市律师王克俭说，自己家有160平方米左右，供暖季差不多要交3000元取暖费。这两年煤炭价格下跌取暖费却不下降，煤价、热价应该实行联动。

　　一些供热企业坦言，相比于前几年动力煤的价格的确降低了不少。

　　2005年，国家发展改革委等部门出台的《关于建立煤热价格联动机制的指导意见的通知》规定，煤热价格联动以不少于一年为一个联动周期。若周期内煤价变化达到或超过10%后，相应调整热价；如本周期内煤价变动未达到10%，则下一周期累计计算，直到累计变化幅度达到或超过10%，进行热价调整。

　　然而，现实中煤热联动却不易实施。业内人士认为，供热行业属于民生领域，具有“市场煤、计划热”的特点，供热企业往往只能承受上游原料价格波动的影响，再由政府进行补贴。山西昌达隆供热有限公司总经理张荣舟坦言，煤炭价格高，政府对供热企业进行补贴，消化了热价上涨压力。今年，煤炭价格虽然下跌了，这个行业微利甚至亏损的局面没变，热价也就一时难降下来。

　　太原市供热部门的一位负责人说，长期以来，太原市一直是取暖费价格倒挂，不少供热企业处于亏损状态，靠政府补贴来维持运营。

　　北京市供热办主任王爱民说，近十几年，北京市居民供热价格一直维持稳定不变。政府是对居民供热燃料价格进行补贴的，只是补贴的对象是针对供热单位。近几年，燃煤的价格走低，因此市财政调低了对供热单位的燃煤价格补贴。