法制日报：男女同龄退休需要审慎考虑

　　这段时间，关于退休的话题一直很热。11月25日，中国人民大学召开十八届三中全会社会领域改革与创新研讨会，中国人民大学劳动人事学院郑功成教授提出，延迟退休应女先男后或女快男慢，用30年实现男女65岁同龄退休。同时，延迟退休者应在养老金水平上得到补偿。

　　这一消息引起了很大关注。其实，郑功成教授的观点应该分为两部分，其一是延迟退休，其二是同龄退休，不能把两者混为一谈。关于延迟退休的话题，已经有太多的观点表述，这里就不再赘述。关于男女同龄退休，特别是在延迟退休背景下，这一讨论并不多，有必要深入探讨。

　　众所周知，我们实行的是男女不同龄的退休政策。当初推出男60岁、女55岁的区别性退休政策，符合当时社会形势，也体现了对女性权益的关怀。在传统发展模式下，经济增长的体力指数较高，而女性由于生理特点，到了一定年龄，相对于男性，更难适应岗位需求。可随着经济条件的改善，身体健康水平的增进，特别是经济增长，智力指数的提高，现在依然保持退休年龄差距，不符合经济社会发展情况，而且已经让一部分女性产生不满。

　　无论是延退还是同退，对于女性来说，都意味着工作时间的增加。而这对女干部和女技术人员来说，好处是不言而喻的，获得更多认可也不意外。可对于女工来说，首先，由于工作的特点，到了一定年龄她们很难适应岗位需求；其次，退休前后收入差距不大，有些地方甚至退休金还要比在岗收入高；最后，那些身在最底层的女工，不仅收入微薄甚至还要自己缴三险一金，她们盼望着早点退休“回家抱孙子”。

　　政策制定不可顾此失彼，不能在考虑到一部分人诉求的同时让另外一部分人受伤，不能在解决一个问题时无视另外一个问题。分析三种女性对于退休年龄的态度，正是想说明，社会是复杂的，每个人的实际情况不同，政策制定一定要科学慎重。具体到退休上，在进行延迟退休政策设计时，考虑不同群体实际，对男女不同龄退休进行调整：在政策上打破男女不同年龄退休，支持一部分女性与男性同龄退休；但考虑到另外一部分女性实际，支持那些想提前退出岗位的女性。这也是舆论一直所说的弹性退休。

　　从这一意义上说，男女同龄退休值得考虑——不是说男女必须同龄，而是根据不同情况，实行弹性制度。在延迟退休背景下，退休年龄调整对于女性影响更大，实行女性弹性退休更有必要、更为迫切。当下，对延迟退休需要充分讨论，对男女同龄退休应该尽快形成共识。这也有利于增进社会对延迟退休的理解和接受。毛建国