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必须更加注重改革的系统性整体性协同性

2013年11月27日 15:10 来源:河北新闻网 参与互动(0)

  党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)强调:“必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。”这表明,我国改革已由局部的阶段性改革转向整体的全局性改革,更加注重宏观思考和顶层设计,体现了我们党在认真总结和运用改革开放成功经验的基础上,对改革开放规律性认识的进一步深化。

  改革是庞大复杂的系统工程,涉及方方面面,必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性。作为决定当代中国命运的关键一招,改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署,不是某个领域某个方面的单项改革,而是一场深刻而全面的社会变革,是“牵一发而动全身”的系统工程。任何一项改革举措都可能对其他改革产生影响,同时又需要其他改革协同配合。尤其是我们当前进行的改革,比以往更全面、更深入、更艰难,这就要求我们必须坚持全局观念和全面改革,加强顶层设计和摸着石头过河相结合,整体推进和重点突破相促进,注重各项改革的系统性、整体性、协同性,形成改革合力。为此,中央将专门成立全面深化改革领导小组,负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。这一重大举措,对于增强改革的系统性、整体性和协同性,更好地发挥我们党总揽全局、协调各方的领导核心作用,保证改革顺利推进和各项改革任务落实,具有十分重要的意义。

  改革进入攻坚期和深水区,在新的历史起点全面深化推进,必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性。当前,我国发展进入新的历史阶段,改革进入攻坚期和深水区,国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化,不同利益盘根错节,新旧矛盾相互叠加,改革需要解决的问题格外艰巨。面对体制机制中长期没有得到解决的“硬骨头”,要凝聚起全社会共识,大胆进行突破;面对涉及不同群体不同利益诉求的“险滩”,要深入调查研究、科学分析设计,稳妥渐进推进,取得最佳效果;对于行政体制改革,要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,使发展成果更多更公平惠及全体人民。可见,进一步全面深化改革,要解决的大多是涉及面广、配套性强、利益关系复杂的问题,必须更加注重系统性、整体性、协同性。

  全面推进五位一体总体布局,促进现代化建设各方面相协调,必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性。党的十八大要求:“全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局,促进现代化建设各方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调,不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”改革实践中,经济、政治、文化、社会、生态文明各领域紧密联系、相互交融,如果各领域改革不配套,各方面改革措施相互牵扯,全面深化改革就很难推进下去,即使勉强推进,效果也会大打折扣。因此,全面推进五位一体总体布局,必须牢固树立“一盘棋”思想,切实增强改革的系统性、整体性、协同性。在强调以经济体制改革为重点,发挥经济体制改革牵引作用的同时,要更加重视对政治、文化、社会、生态文明等方面不适应经济发展和生产力解放的深层次问题进行全面改革,推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应。要抓住重点领域和关键环节,由重点领域改革的“一子落”,激发改革棋局的“全盘活”,形成各领域改革系统设计、整体谋划、协同推进的生动局面。

【编辑:王安宁】

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